Агентство таможенной и пограничной охраны США заявило, что прекратит сбор пошлин, отмененных Верховным судом, в 00:01 по восточному времени (08:01 по московскому времени) во вторник, 24 февраля, но не объяснило, почему оно взимало сборы в пунктах ввоза товаров еще несколько дней после решения, и не сообщило, получат ли импортеры возможные возвраты. Одновременно во вторник начинает действовать новый 15% глобальный тариф США.
Верховный Суд США, отклоняя тарифную политику нынешнего президента не записал, что президент США вообще лишен полномочий по установлению тарифов. Он лишь установил, что закон 1977 года о международных чрезвычайных экономических полномочиях (англ. International Emergency Economic Powers Act, IEEPA), на который ссылался Трамп при введении в 2025 году своих «взаимных» тарифов, не предоставляет президенту таких полномочий.
В особом мнении, выражая несогласие с решением суда, судья Бретт Кавано просто-таки расписал возможности для введения импортных тарифов, остающиеся у президента, в частности, Закон о расширении торговли 1962 года (раздел 232); Закон о торговле 1974 года (разделы 122, 201 и 301); и Тарифный закон 1930 года (раздел 338).
Фактически, Верховный Суд, закрыв одну дверь, указал президенту на другие, которые вполне можно открыть.
Именно законом 1974 года и воспользовался Трамп, введя свои новые 10% глобальные тарифы. Позже он их повысил до 15%.
Проблема именно этого закона в том, что он позволяет вводить такие тарифы президенту США на 150 дней, а затем их должен поддержать Конгресс. Пока у республиканцев большинство в обеих палатах, это вряд ли станет проблемой для Трампа. По крайней пере до промежуточных выборов в конце этого года, которые могут изменить политические расклады. Тогда могут возникнуть проблемы, если на них победят демократы, что ожидаемо.
Однако, как пишут торговые аналитики, теоретически, президент может позволить истечь текущему 150-дневному сроку, объявить новое чрезвычайное положение и перезапустить 150-дневный период заново, создав де-факто постоянный тарифный инструмент. А есть ведь еще и полномочия по другим законам...
ЕС и Китай уже затребовали внесения «полной ясности» у властей США как будут действовать новые и старые торговые тарифы, в том числе введенные по двусторонним соглашениям. Ответов они пока не получили.
Тарифных полномочий у американского президента много, даже если некоторые из них не применялись никогда ранее. И нет сомнений, что Трамп может поддерживать хаос в международной торговле многие будущие годы. В этом он мастер. Просто и «ясно» в мировой торговле точно не будет.
***
Канал «Призрак экономики» - самый нескрепный экономический канал в Телеграме.