Автор: Оксана Волошина, президент "Союзагропром", генеральный директор МОО "Экспертный совет"
Сельское хозяйство переживает тихую революцию. В небе над полями вместо птиц всё чаще видны жужжащие помощники — беспилотные летательные аппараты (БПЛА), или агродроны. Они вносят удобрения, мониторят всходы, борются с вредителями и считают урожай с точностью до единицы. Они не заменяют человека, а дают ему «цифровую высоту»: сверхспособность видеть, анализировать и действовать с точностью хирурга на масштабах в тысячи гектаров. Сельское хозяйство перестаёт быть искусством догадок и превращается в точную науку данных, где каждое растение получает индивидуальный уход.
Технологии обещают фантастическую эффективность при внедрении БПЛА, но их путь от покупки до первого вылета лежит через сложный лабиринт российского законодательства.
В ближайшие годы Россия стоит на пороге крупных изменений в законодательной области, которые затронут аграрную сферу. По данным Росавиации, в сертификатах эксплуатантов находится всего около 150 единиц БПЛА для использования в сельском хозяйстве, но реальная цифра БПЛА, используемых в аграрной отрасли, намного больше (порядка 2 тыс. единиц по оценкам экспертов). При том, что согласно проекта обновленной Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года, к 2030 году объем российского рынка беспилотных авиационных систем для авиационно-химических работ должен составить более 5,4 тыс. единиц.
В 12 субъектах Российской Федерации сегодня проводится эксперимент по введению специального правового регулирования использования БПЛА со взлетной массой более 30 килограммов, в рамках которого отмечается значительное упрощение требований по эксплуатации БПЛА в сельском хозяйстве. Например, по состоянию здоровья к управлению БПЛА допускаются лица, соответствующие требованиям, предъявляемым к водителям автотранспорта категории «В». Положительный опыт эксперимента важно учесть при дальнейшем совершенствовании нормативно-правовой базы эксплуатации БПЛА.
Ключевой задачей на данном этапе является снижение административных барьеров для расширения использования БПЛА в сельском хозяйстве.
Для агропредприятия грамотное соблюдение регуляторных норм — это не только отсутствие штрафов и судебных исков. Это повышение доверия со стороны регуляторов и местного населения, страхование рисков и, в конечном счёте, устойчивое развитие высокотехнологичного и ответственного бизнеса. Агродрон, запущенный в «мирное небо» с полным пониманием правил, становится не просто игрушкой, а стратегическим активом современного сельского хозяйства.
Экономика уже доказана: дроны экономят средства, время и ресурсы. Примечателен тот факт, что Минсельхоз РФ официально включил агродроны в программы субсидирования. Государство, таким образом, признаёт, что это не эксперимент, а подтверждённый опытом всего АПК рабочий инструмент.
Для фермера беспилотники – это по большому счёту своя собственная авиация, которая даёт им большую самостоятельность в подготовке сбора урожая, закрывают риски по срокам сельхозработ. Эти умные машины спокойно заходят на поля по сырой почве, в ветренную погоду и даже ночью. Цифровая высота, которую они дают, — это новый уровень принятия решений. Это возможность слышать, что говорит каждое растение, и отвечать ему вовремя и точно. И в этом мирном небе, над хлебными полями, рождается настоящее чудо — сельское хозяйство будущего, умное, бережливое и гармоничное.
Аграрный сектор обладает уникальным потенциалом, чтобы стать драйвером и образцом для внедрения беспилотных технологий в России. Для реализации этого потенциала ключевыми шагами должны стать масштабирование образовательных программ для операторов БПЛА на базе аграрных вузов и создание упрощённой процедуры учёта специализированной сельхозтехники.
«Союзагропром»- сегодня выступает как площадка для внедрения инноваций, включая цифровизацию и современные агротехнологии. И сегодня мы видим, что путь к массовому применению агродронов сопряжён с противоречиями. Неоспоримая практическая эффективность — экономия ресурсов, высокая скорость работы и разгрузка персонала — сталкивается с рядом институциональных барьеров. К ним относятся громоздкие административные процедуры, острый дефицит квалифицированных кадров и фрагментированное правовое поле.
Преодоление этих ограничений требует системного подхода, который включает:
1. Создание «зелёного коридора» для регистрации. Процедуры постановки на учёт и получения разрешений для агродронов должны стать максимально цифровыми, быстрыми и предсказуемыми.
2. Интеграцию БПЛА в образовательную экосистему. Необходимо запустить федеральные программы по подготовке операторов и агрономов-цифровиков, сделав такие курсы стандартом для аграрных учебных заведений.
Только такая комплексная работа — синхронное упрощение регулирования и подготовка кадров — позволит перевести беспилотники из категории инновационного эксперимента в разряд рутинного, но высокотехнологичного инструмента каждого хозяйства. В этом случае именно сельское хозяйство, как отрасль с наиболее очевидным экономическим эффектом от внедрения, сможет задать новый стандарт и показать всей экономике путь к практическому и прибыльному использованию технологий будущего уже сегодня.
