Каждое рыбоводное хозяйство обязано само заботиться о том, что происходит на его территории: следить за экологией, составом воды, а главное — чтобы браконьеры не нанесли ущерб всему предприятию. Вот только полномочия сотрудников охраны пока нигде не прописаны. Правительство решило восполнить этот пробел, опубликовав проект постановления о производственном контроле для предприятий товарной аквакультуры. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных актов, его общественное обсуждение продлится до 27 февраля.
Нарушителей к ответу
Аквакультура — разведение рыбы, водорослей или моллюсков на продажу и так дело хлопотное, но бизнесменам часто осложняют жизнь браконьеры, ворующие будущий товар прямо из водоема. Методы браконьеров варварские: динамит, электроудочки, сети. Ущерб хозяйствам зачастую наносят критический.
Закон о рыбоводстве борьбу с браконьерами возлагает именно на предприятие. Вот только ни способы охраны, ни ее полномочия нигде не прописаны. Этот пробел собирается восполнить Минсельхоз, предложивший проект постановления кабмина о порядке производственного контроля для предприятий товарной аквакультуры.
Авторы документа объяснили: сейчас пруды, огороженные участки водоемов для разведения рыбы владельцы предприятий охраняют своими силами — патрулируют акваторию и прибрежную зону, расставляют предупреждающие и запрещающие знаки, ведут фото- и видеосъемку, в том числе с дронов. Но что делать с нарушителями дальше — непонятно. Пока позвонишь в полицию, пока она приедет, след злоумышленников уже простынет.
Минсельхоз предложил другую схему. Теперь охрана водоемов может не только следить за экологией, но и задержать нарушителя, взяв у него объяснения. Эти материалы вместе с видео- и фотофиксацией будут направлены в полицию или Росрыболовство.
По мнению авторов документа, это убережет рыбоводов от ущерба и не поставит под угрозу разорения предприятия аквакультуры.
Добавить аналитики
Принятие постановления, наделяющего сотрудников охраны рыбоводных хозяйств правом самостоятельно составлять акты о нарушениях на территории рыбоводных участков, — шаг, который требует взвешенного подхода, считает зампредседателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина.
«С одной стороны, если действительно наблюдается рост случаев незаконного проникновения, браконьерства или хищения товарной рыбы, то усиление правового механизма для защиты действующих хозяйств — обоснованная мера. Особенно в условиях, когда рыбоводные предприятия вносят значительные инвестиции в выращивание, а убытки от противоправных действий могут быть критичными», — полагает депутат.
Тем не менее Оглоблина хотела бы перед обсуждением документа увидеть аналитику: сколько зафиксировано реальных инцидентов, какие убытки понесли хозяйства, почему существующие механизмы взаимодействия с полицией и Росрыболовством оказались недостаточными.
«А также хочется услышать и — что важно — учесть мнение представителей непосредственно рыбных хозяйств», — добавила парламентарий.