Решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 февраля 2026 года по делу № № А33-21970/2025
Суть спора: Общество обратилось в суд к Административному органу с требованием признать незаконным действия, выразившиеся в отказе в актуализации учетных данных в части отнесения к категории IV НВОС.
Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Общества.
Фабула дела:
Объектам негативного воздействия на окружающую среду Общества при постановке на учет в Реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - Реестр), присвоена III категория негативного воздействия на окружающую среду. По мнению Общества, указанные Объекты должны относиться к IV категории негативного воздействия на основании пункта 8 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2398) (далее – Критерия) (осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 данных Критериев. В связи с чем Обществом направлены заявления в адрес Административного органа для актуализации учетных сведений об объектах НВОС в Реестре, с указанием отнесения объектов к IV категории негативного воздействия. Отказ Административного органа в актуализации сведений послужил основанием для обращения Обществом в суд.
В обоснование своей позиции Общество указало, что:
- деятельность общества по производству электрической энергии с использованием оборудования с проектной электрической мощностью до 1 МВт и менее сама по себе соответствует исключению, предусмотренному пунктом 8 раздела 4 Критериев.
В обоснование своей позиции Административный орган указал, что:
- пунктом 7 Критериев критерием отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам IV категории является, в числе прочих наличие критерия отсутствия в составе выбросов веществ I и II классов опасности.
- при этом Административный орган установил, что у Общества в составе выбросов загрязняющих веществ от хранения нефтепродуктов присутствует вещество II класса опасности.
Правовое обоснование:
1.Согласно пункту 7 Критериев критерием отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам IV категории является наличие одновременно следующих критериев: 1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего документа); 2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
2.Кроме того, в силу пунктов 8-11 Критериев к объектам IV, относятся объекты, отвечающие следующим критериям: - Осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа. - Использование на объекте оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов (предприятия опытного производства, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным пунктом 7 данного документа. - Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки). - Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев.
3.При исследовании материалов дела, судом установлено, что на спорных объектах Общество осуществляет деятельность по производству электроэнергии и тепла. Источниками выделения загрязняющих веществ на объектах НВОС являются дизельные генераторы общей проектной мощностью 0,05 МВт, резервуары приема и хранения дизельного топлива.
4.Суд первой инстанции полагает существенным для рассмотрения данного спора сам факт хранения нефтепродуктов в ходе осуществления хозяйственной деятельности общества. Основанием для категорирования объектов НВОС должны являться фактические условия осуществления хозяйственной деятельности, а не зарегистрированные и декларируемые коды и наименования вида деятельности Общества.
5.Суд первой инстанции установил, что наличие в составе выбросов загрязняющего вещества, относящегося ко второму классу опасности, исключает возможность присвоения IV категории на основании пункта 7 Критериев, независимо от концентрации таких веществ.
6.Суд первой инстанции отметил, что деятельность по складированию и хранению нефти и продуктов ее переработки на объектах НВОС также не указана в качестве критериев, позволяющих отнести объект к объектам IV категории.
Резюме суда:
Основанием для категорирования объектов НВОС должны являться фактические условия осуществления хозяйственной деятельности, а не зарегистрированные и декларируемые коды и наименования вида деятельности Общества.
