Правительство РФ предложило ужесточить правила пребывания в стране для семей трудовых мигрантов. Согласно новому законопроекту, дети иностранцев, работающих в России по патенту, по достижении 18 лет обязаны будут покинуть страну в течение 30 дней либо самостоятельно получить патент на работу.
Изменения вносят в федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Инициатива направлена на урегулирование статуса совершеннолетних детей мигрантов, которые фактически выходят из-под родительской опеки, но при этом долгое время могут находиться в стране без собственного правового статуса и отчислений в бюджет.
В чем суть изменений: юридический анализ
Законопроект устанавливает четкую зависимость права на проживание ребенка от трудового статуса его родителя.
Дети смогут находиться в России только в течение срока действия разрешения на работу (патента) их родителя.
Ключевым условием для продления срока пребывания ребенка является оплата трудовым мигрантом фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) — как за самого себя, так и за каждого несовершеннолетнего ребенка.
Как только ребенку исполняется 18 лет, его правовой статус аннулируется. В течение 30 дней он обязан:
- выехать из Российской Федерации;
- либо самостоятельно подать заявление на получение патента и начать официальную трудовую деятельность на общих основаниях.
Зконопроект на сайте Госдумы: sozd.duma.gov.ru
Актуальность законопроекта
Нередки ситуации, когда дети иностранных граждан, родившиеся или длительное время проживающие в России вместе с родителями, по достижении совершеннолетия формально остаются в «правовом вакууме». Они уже не являются иждивенцами в глазах закона, но и собственного легального источника дохода или разрешения на пребывание могут не иметь.
Авторы законопроекта указывают на необходимость устранения этого пробела. Если взрослый человек живет и работает в России, он должен вносить вклад в бюджетную систему (покупать патент) и иметь четкий правовой статус.
Условие по НДФЛ: налог за ребенка
Отдельного внимания заслуживает норма об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ на каждого ребенка. Фактически это означает, что работодатель или сам мигрант платит налог не только за себя, но и за содержание несовершеннолетнего члена семьи. Это можно рассматривать как своеобразную «социальную нагрузку», которая компенсирует пользование инфраструктурой (школы, детские сады, поликлиники) детьми, не имеющими российского гражданства.
Что даст этот законопроект?
В случае принятия закона семьи мигрантов столкнутся с необходимостью тщательнее планировать свое будущее в России.
Для 18-летних наступает момент выбора: либо легализоваться через труд и начать платить налоги самостоятельно, либо покинуть страну. Это может снизить количество нелегальных мигрантов среди молодежи.
Для родителей вырастет финансовая нагрузка, так как оплата НДФЛ за каждого ребенка становится обязательным условием продления срока пребывания семьи.
Возможно, увеличится число официально оформленных молодых сотрудников из числа вчерашних детей мигрантов, получивших патенты.
Законопроекту предстоит пройти экспертизу и обсуждение в профильных комитетах Госдумы