🟦🟦🟪🟪Правительство России внесло в Государственную думу комплексный законопроект, который принципиально меняет подход к регулированию

🟦🟦🟪🟪Правительство России внесло в Государственную думу комплексный законопроект, который принципиально меняет подход к регулированию трудовой миграции. Базовая идея реформы — право иностранного гражданина работать и находиться в РФ напрямую увязывается с его официально подтверждённым доходом и налоговой дисциплиной. Доход становится ключевым критерием легальности пребывания.

Законопроект вводит минимальный доходный ценз. Иностранец, работающий по патенту, обязан обеспечивать себя и каждого члена семьи, находящегося на его иждивении в России, на уровне не ниже прожиточного минимума субъекта РФ с учётом регионального коэффициента. Коэффициент устанавливается законом региона. Если он не установлен либо ниже единицы, применяется значение 1. Доход рассчитывается в среднем за месяц отчётного периода.

Это означает, что при наличии супруги и детей размер подтверждённого дохода должен покрывать прожиточный минимум на каждого члена семьи. Если, к примеру, прожиточный минимум в регионе составляет 18 000 рублей, коэффициент — 1,5, а семья состоит из четырёх человек, минимальный средний доход должен составлять 108 000 рублей в месяц. При несоответствии этим требованиям патент не будет выдан, продлён либо будет аннулирован.

Вводится автоматический налогово-миграционный контур. Федеральная налоговая служба в автоматическом режиме будет передавать в МВД сведения о доходах иностранных граждан за 3, 6, 9 и 12 месяцев календарного года — не позднее чем через 45 дней после окончания соответствующего периода. Информация формируется на основе отчётности работодателей по страховым взносам, а также по данным о доходах самозанятых, применяющих режим «Налог на профессиональный доход». Эти данные используются исключительно для целей миграционного контроля.

Территориальные органы МВД получают право проверять наличие дохода, его соответствие установленному минимуму и факт уплаты фиксированного авансового НДФЛ. Если выявлено отсутствие трудового договора, отсутствие данных о доходах, доход ниже установленного минимума или неуплата авансового платежа, срок временного пребывания иностранца сокращается. Решение вступает в силу через 15 дней после вынесения, после чего иностранец обязан покинуть Россию в течение трёх суток.

Патентная система также ужесточается. В статью 13 закона вносятся новые основания для отказа или аннулирования патента — отсутствие информации о доходах либо доход ниже прожиточного минимума с учётом коэффициента и числа детей. Исключения предусмотрены для тех, кто оформляет патент впервые, а также для работающих у физических лиц для личных нужд.

Отдельно регулируется ситуация с детьми трудовых мигрантов. Если родитель работает по патенту, фиксированный авансовый НДФЛ уплачивается с учётом каждого ребёнка. По достижении 18 лет ребёнок обязан либо выехать из России в течение 30 дней (если нет иных законных оснований для проживания), либо оформить собственный патент и оплатить авансовый платеж. Если патент или разрешительный документ аннулируется, семья обязана выехать в течение 15 дней.

Изменения затрагивают разрешение на временное проживание и вид на жительство. РВП и ВНЖ могут быть аннулированы, если иностранец работал менее 10 месяцев в году, имеет доход ниже установленного минимума либо не уплатил фиксированный НДФЛ. Исключения предусмотрены для студентов очной формы, пенсионеров, нетрудоспособных, детей, переселенцев по специальным основаниям и граждан Союзного государства.

Вводится отдельный режим контроля для иностранцев, работающих у физических лиц. В течение 10 дней после заключения договора они обязаны уведомить МВД и подтвердить уплату фиксированного авансового НДФЛ, приложив сведения о договоре.