Главный дипломат Европейского союза (ЕС) Кая Каллас - 48-летняя глава внешнеполитической службы ЕС и бывшая премьер-министр Эстонии - разослала странам блока рабочий документ с тем, что в Брюсселе считают необходимыми уступками со стороны Российской Федерации (РФ) для устойчивого мира в Украине
Как следует из текста, с которым ознакомилось Радио Свободная Европа/Радио Свобода (RFE/RL), документ исходит из формулы, что мир и безопасность в Европе невозможны без участия ЕС в переговорах и без учета его ключевых интересов, то есть Брюссель заранее заявляет о праве голоса в любом формате урегулирования
Содержание бумаги выглядит как попытка поставить в повестку не только условия для Киева, но и перечень обязательств для Москвы - от зеркального ограничения численности войск до политических и юридических изменений внутри РФ, а также финансовых выплат, и один из европейских дипломатов в беседе с RFE/RL назвал этот подход ответом на максималистские требования со стороны России, звучащие в адрес Украины
Документа начинается с военной части: если в переговорах обсуждается вариант, при котором Украина ограничивает численность армии или даже выводит войска из отдельных районов, то РФ должна принять аналогичные ограничения и отвод, а также не должно быть де-юре признания оккупированных украинских территорий с их последующей демилитаризацией
Дальше идут требования, которые напрямую связывают войну с безопасностью соседних государств и самого ЕС: в документе прописано, что РФ должна прекратить дезинформационные кампании, саботаж, кибератаки, нарушения воздушного пространства и вмешательство в выборы на европейской территории и в соседних странах, отдельно указано требование отсутствия ядерного оружия в Беларуси и запрета российского военного присутствия и развертываний в Беларуси, Украине, Республике Молдова, Грузии и Армении
Журналисты напоминают, что российские войска годами находятся в контролируемых РФ сепаратистских регионах - Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье, а также на базах в Армении и Беларуси
Нашлось место и ответственности за преступления и места возможных эпизодов: документ отвергает идею всеобщей амнистии за военные преступления, требует доступа международных следователей к местам предполагаемых преступлений и призывает отказаться от нормы, при которой национальное законодательство РФ ставится выше международных договоров и обязательств
Финансовая часть сформулирована с неистовой силою: РФ должна компенсировать ущерб и участвовать в восстановлении Украины, а также покрыть не только все прямые убытки европейских государств и европейских компаний, но и экологический вред
Самая политически чувствительная глава - требования к внутренней ситуации в РФ: авторы перечисляют необходимость свободных и честных выборов с международным наблюдением, освобождения политических заключенных, возвращения депортированных гражданских лиц и детей, свободы слова, отмены закона об иностранном агенте и прекращения практики, которую документ описывает как историческую фальсификацию и криминализацию инакомыслия, отдельно указан пункт о полном сотрудничестве в расследовании смертей Алексея Навального и Бориса Немцова
Каллас в начале февраля публично объясняла, почему ЕС продвигает именно такую схему урегулирования: всем участникам процесса нужно понимать, что европейцы должны согласиться с любым будущим соглашением, и условия следует формулировать не для украинской стороны, которая уже находится под сильным давлением, а для России, а также в ЕС обсуждают идею специального посланника по РФ, но Каллас настаивает, что сначала блоку нужно определить общую линию и только потом говорить о мандате и фигуре переговорщика
Этот документ обсуждался послами стран ЕС 17 февраля, а затем может всплыть в дискуссии министров иностранных дел в Брюсселе 23 февраля на заседании Совета ЕС по иностранным делам, которое пройдет под председательством Каллас
В повестке заявлен обмен мнениями по войне РФ против Украины после разговора с министром иностранных дел Украины Андреем Сибигой, а также отдельно - обсуждение гибридных угроз и иностранного вмешательства и манипуляций информацией
Кая Каллас ставит ультиматум Темнейшему, а заодно - подножку Трампу
Долго не протянет