Представьте ситуацию: компания получила штраф, заплатила его вовремя — в течение 20 дней, но по ошибке перевела полную сумму, хотя могла заплатить только половину. Потом спохватилась, подала заявление на возврат переплаты, а чиновники ей отказали. Знакомая бюрократическая ловушка?
Именно в такую историю попала одна организация, которой пришлось дойти до Верховного Суда, чтобы вернуть свои деньги. И 17 декабря 2025 года Судебная коллегия по административным делам ВС РФ вынесла определение, которое может стать спасательным кругом для многих.
Давайте разбираться по-человечески, без заумных формулировок, что случилось, почему суды трёх инстанций ошиблись и как теперь правильно действовать, если вы переплатили штраф.
Суть дела: штраф, 20 дней и ошибочная переплата
В августе 2022 года суд назначил организации три административных штрафа по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ. Нарушение серьёзное — незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, выявленное при выездной проверке. Штрафы выписали 11-12 августа .
22 августа того же года компания перечислила деньги в полном объёме. А уже на следующий день, 23 августа, опомнилась и подала начальнику УВД заявление о возврате части суммы. Логика простая: раз штрафы уплачены в течение 20 дней со дня вынесения постановлений, то по закону можно было заплатить только половину. А они по ошибке перевели всю сумму целиком .
Ответ пришёл быстро — уже 24 августа УВД отказало. Причина: по мнению чиновников, льгота по уплате половины штрафа в 20-дневный срок не распространяется на правонарушения по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ .
Компания пошла в суд. И тут началась эпопея.
Судебный детектив: три инстанции ошиблись
Первая инстанция встала на сторону УВД. Судьи рассудили просто: раз штрафы уплачены в тех размерах, которые указаны в постановлениях, значит, никакой переплаты нет. Всё законно.
Апелляция и кассация согласились с этим подходом. Компании отказали везде. Казалось бы, тупик. Но организация дошла до Верховного Суда.
И вот 17 декабря 2025 года Судебная коллегия по административным делам ВС РФ вынесла определение, которое перевернуло всё дело .
Что сказал Верховный суд?
Высшая инстанция указала на целый букет ошибок нижестоящих судов и чиновников.
Ошибка первая: неправильное толкование закона
Верховный суд прямо заявил: состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, не исключён законодателем из сферы действия части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ . Эта норма как раз и даёт право уплатить половину штрафа, если сделать это в течение 20 дней. Значит, отказ УВД был незаконным с самого начала.
Ошибка вторая: нет понятия «излишне уплаченное»? Есть!
Суды нижестоящих инстанций утверждали, что КоАП РФ не регулирует возврат переплаты и не содержит понятия «излишне уплаченный платеж». Верховный суд парировал: вопросы возврата излишне уплаченных платежей в бюджет урегулированы статьёй 40.1 Бюджетного кодекса РФ . То есть механизм есть, просто его нужно применять.
Ошибка третья: незнание закона не отменяет права
Верховный суд сделал важнейший вывод: право уплатить штраф в половинном размере не может считаться «не подлежащим применению» только из-за того, что лицо не знало о таком праве или ошибочно перечислило полную сумму и незамедлительно сообщило об этом административному органу .
То есть если вы ошиблись, но сразу же, на следующий день, пришли и сказали: «Я переплатил, верните», — это не повод для отказа, а основание для возврата.
Ошибка четвёртая: не те полномочия
Выяснилось, что отказ подписало должностное лицо, которое вообще не имело соответствующих полномочий. Решение о возврате таких сумм относится к компетенции начальника УВД, а не кого-то из его подчинённых .
Таблица: что важного в этом определении ВС
Что это значит для бизнеса и обычных граждан?
Определение Верховного Суда открывает дорогу для возврата переплат по штрафам во многих аналогичных ситуациях. Главное — соблюсти несколько условий:
- Штраф должен быть уплачен в течение 20 дней со дня вынесения постановления.
- Вы должны были заплатить половину, но по ошибке перевели полную сумму.
- Обратиться с заявлением о возврате нужно незамедлительно, как только обнаружили ошибку.
- Состав правонарушения не должен быть прямо исключён из-под действия ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ. Перечень исключений есть в законе, и его нужно проверять.
Если эти условия соблюдены, сумма сверх половины штрафа считается излишне уплаченной и подлежит возврату.
Пошаговая инструкция: как вернуть переплату
Если вы оказались в похожей ситуации, действуйте по плану:
- Проверьте срок. Убедитесь, что вы уплатили штраф в течение 20 дней с даты постановления.
- Подготовьте документы. Вам понадобятся копия постановления о штрафе, платёжное поручение, подтверждающее уплату полной суммы, и заявление о возврате излишне уплаченной суммы.
- Подайте заявление. Адресуйте его начальнику того органа, который вынес постановление (начальнику УВД, руководителю административного органа). Обязательно укажите, что вы имели право на уплату половины штрафа в 20-дневный срок, но ошибочно перевели полную сумму.
- Сохраните подтверждение отправки. Лучше отправлять заказным письмом с уведомлением или сдавать через канцелярию с отметкой на копии.
- Если откажут — идите в суд. Сошлитесь на определение Верховного Суда № 5-КАДПР25-77-К2 от 17 декабря 2025 года. Оно создаёт важный прецедент и должно учитываться нижестоящими судами.
Бесплатная консультация юриста
Что в итоге?
История с переплатой штрафа — это классический пример того, как бюрократическая машина может дать сбой, а Верховный Суд — восстановить справедливость.
Главные выводы:
- Право на уплату половины штрафа в 20-дневный срок действует для всех составов, прямо не исключённых законом. Чиновники не могут расширять этот список по своему усмотрению .
- Если вы ошибочно переплатили, но подали заявление сразу, это не повод для отказа. Незнание закона не лишает вас права на льготу, особенно если вы сами же и сообщили об ошибке .
- Сумма сверх половины штрафа, уплаченная в льготный период, — это излишне уплаченный платеж. Его возврат регулируется Бюджетным кодексом, и он должен быть осуществлён .
- При отказе требуйте, чтобы решение принимало уполномоченное лицо. Часто отказы подписывают сотрудники, у которых нет на это полномочий, что является самостоятельным основанием для отмены решения .
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Так что, если вы когда-нибудь переплатите штраф, знайте: закон на вашей стороне. Главное — вовремя заявить о своих правах.