Верховный суд США признал значительную часть импортных пошлин, введенных при президенте Дональде Трампе, незаконными. Заключение было распространено, ссылаясь на материалы решения суда: дело в том, что администрация опиралась на Закон о чрезвычайных экономических полномочиях, принятый в 1977 году, чтобы ввести всеобъемлющие тарифы без прямого согласия Конгресса, а суд расценил это как превышение полномочий.
Что сказал суд?
По мнению большинства судей, IEEPA не дает президенту полномочий обходить законодательную власть и публично облагать "налогами" товары, поступающие практически со всего мира. То есть тариф - это не просто внешнеторговая "кнопка," а крупное решение, которое с точки зрения Конституции и законов должно находиться под контролем Конгресса.
Какие пошлины отменяются?
Решение в основном касается широких "глобальных/взаимных" и "ответных" тарифов, ориентированных на импорт из десятков стран. Они были объяснены такими целями, как сокращение торгового дефицита и усиление давления на партнеров. Некоторые тарифы, введенные в связи с "национальным чрезвычайным положением," также оказались под ударом из-за того, что находятся в рамках IEEPA.
Что будет с деньгами?
Самое интересное - экономические последствия. По оценкам аналитиков, более 175 миллиардов долларов ранее собранных тарифных поступлений попадают в категорию "суммы, которые могут быть востребованы." Это решение увеличивает вероятность того, что импортерам откроется правовая дверь для получения компенсации/возврата. Но текущий процесс будет непростым - есть отдельные судебные дела, технические расчеты, процедуры.
Почему это решение имеет большое значение?
Это решение фактически сокращает возможность президента единолично вводить крупномасштабные торговые ограничения, опираясь на "срочный" закон. Итак:
- импортные товары могут влиять на ценовую политику и цепочки поставок;
- В торговой политике США ограничивается стиль "я сказал - сделано";
- Белый дом теперь может попытаться найти новый механизм для восстановления пошлин через другие законы или Конгресс.
Короче говоря, это решение - крупный поворотный момент на торговом фронте. Вопрос тарифов теперь будет длиться долгое время и в политике, и в экономике, и в суде. Только начался новый сезон сериала "Торговая война" - но теперь сценарий пишут все вместе.