В преддверии выборов депутатов Государственной думы, которые пройдут в этом году, в России вводят новую систему ГАС «Выборы» 2.0. Она заменит первую версию, которая используется уже четверть века. Зачем нужна новая система и как она будет работать – разбирается «ФедералПресс».
Что такое ГАС «Выборы»
ГАС «Выборы» – это территориально-распределенная государственная автоматизированная система Российской Федерации для поддержки избирательных процессов. Она предназначена для сбора, обработки данных об избирателях, кандидатах, голосовании, формирования списков и контроля итогов выборов и референдумов.
Отметим, что система используется во всех избирательных процессах уже много лет – задолго до общего тренда на цифровизацию. Разработка первой версии началась по указу президента Бориса Ельцина от 23 августа 1994 года, разработка велась ФГУП НИИ «Восход» под заказом ЦИК РФ. Впервые элементы системы ГАС «Выборы» были использованы при проведении выборов в Государственную думу РФ II созыва в декабре 1995 года.
В опытную эксплуатацию автоматизированная система ГАС «Выборы» принята в июне 1996 года, государственные испытания прошли в декабре 1999 года, в полную эксплуатацию введена в июле 2000 года. В 2003 году принят федеральный закон, определяющий ее статус, структуру и принципы использования.
Основные задачи ГАС «Выборы»:
- сбор данных об избирательных кампаниях, разработка календарных графиков и мониторинг их исполнения, подготовка списков избирателей;
- внесение информации о кандидатах и их регистрация, надзор за избирательными фондами, получение сведений об итогах голосования и итоговых результатах кампании;
- своевременное оповещение избирателей о процессе голосования и результатах выборов;
- гарантия унифицированного подхода к учету избирателей и участников референдумов с помощью автоматизированных комплексов ГАС «Выборы».
Появление новой версии
Очевидно, что технологии не стоят на месте, и система, заложенная более тридцати лет назад и отслужившая в эксплуатации более 20 лет, морально и технически устарела. Так, первая версия ГАС «Выборы» была выведена из эксплуатации постановлением ЦИК РФ от 28 января 2026 года. А уже с 6 февраля вместо нее введена в постоянную эксплуатацию ГАС «Выборы» 2.0 после успешного пилотного тестирования на ЕДГ-2025.
Она также предназначена для сбора, обработки и обновления данных об избирателях, кандидатах и ходе голосования в реальном времени. Разработка ГАС «Выборы» 2.0 началась в 2019 году в рамках национальной программы «Цифровая экономика» и велась около пяти лет.
Система была введена в опытную эксплуатацию с 1 января 2025 года после создания подсистем в декабре 2024 года. В прошлом году она прошла тестирование на более чем 5000 кампаниях, включая ЕДГ.
Чем отличается новая система
Корреспондент «ФедералПресс» обратился к экспертам с вопросом, чем новая системам ГАС «Выборы» 2.0 принципиально отличается и для чего нужен был ее релиз. Как рассказал член СПЧ, председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александр Брод, если ранее каждый комплекс средств автоматизации представлял собой автономную систему, то теперь это единая платформа с основными резервными центрами обработки данных, которые соединены с защищенными высокоскоростными каналами связи.
«Регистр избирателей формируется на основе данных ФНС, МВД, органов ЗАГС и обновляется в режиме реального времени. Новая система отличается отечественным оборудованием, выстроена на российском ПО в рамках импортозамещения», – пояснил эксперт в беседе с корреспондентом.
Кроме того, у новой системы увеличена пропускная способность каналов связи, скорость передачи данных, информационная безопасность с учетом регулярных агрессивных попыток вмешательства в избирательный процесс со стороны коллективного Запада. «Модернизация системы направлена на повышение надежности, скорости обработки данных при проведении избирательных кампаний», – подчеркивает Александр Брод.
Высокую безопасность новой системы отмечает и политолог, член Общественной палаты РФ Александр Асафов. «Новая версия вносит серьезные изменения в системе ГАС «Выборы». Старая была разработана довольно давно, и с тех пор появилось много законодательных изменений и требований к информационной безопасности: оперативность обновления, хранение данных, скорость передачи данных», – рассказал Александр Асафов.
Он подчеркнул, что все требования нового времени зашиты в логику новой версии платформы.
Фото: ФедералПресс / Иван Кабанов