Об авторе: Наталья Рогожина, д.полит.н., г.н.с. Центра проблем развития и модернизации ИМЭМО РАН.
Таиланд, вторая экономика Юго-Восточной Азии после Индонезии до 2024 г., сталкивается с серьезными экономическими проблемами, что привело к его отставанию от многих региональных конкурентов в восстановлении после пандемии. Темпы роста снизились до 2,2%, общий долг домохозяйств составляет почти 90% ВВП – один из самых высоких показателей в Азии. Таиланд называют «больным человеком» Азии». Федерация тайской промышленности предупреждает, что Таиланд может стать пятой по величине экономикой АСЕАН в течение пяти лет, если текущие тенденции сохранятся. И одна из причин сложившейся ситуации – политическая нестабильность: всего за два года в стране было три премьер-министра. Доклад V-Dem о демократии 2025 г. классифицировал страну как избирательную автократию. Freedom House в своей оценке 2025 г. назвал Таиланд «несвободным».
Поэтому сценарий будущего развития страны во многом зависел от результатов досрочных парламентских выборов, назначенных на 8 февраля, которые прошли в противостоянии между конкурирующими позициями – прогрессивными, популистскими и консервативными. В выборах приняли участие 57 политических партий. Но борьба развернулась между тремя ведущими – партией Бхумджайтай[1] – промонархической, националистически настроенной и тесно связанной с традиционной политической элитой, прогрессивной и реформистской Народной партией, отстаивающей интересы демократического развития страны, и популистской партией Пхэа Таи, связанной с семьей бывшего премьер-министра страны Таксина Чинавата.
Четыреста из 500 мест в парламенте распределяются по системе большинства, а оставшиеся 100 мест – на основе доли национальных голосов каждой партии. По предварительным итогам голосования (окончательные результаты будут объявлены 8 апреля 2026 г.) победу одержала партия Бхумджайтай, набрав 194 места, несмотря на то что, по данным предварительных опросов общественного мнения, в гонке за голоса избирателей лидировала Народная партия. Однако она получила 116 депутатских мандатов, партия Пхэа Тай – 76.
Успех консервативной партии Бхумджайтай, которая всего за несколько месяцев до этого была партией среднего размера с 71 местом в парламенте и младшим партнёром в коалиции под руководством тогдашнего премьер-министра Пэтонгтан Чинават, объясняется несколькими обстоятельствами. Во-первых, ей удалось консолидировать вокруг себя несколько десятков кандидатов от других партий из провинциальной политической элиты. Фракции, известные на тайском языке как Бан Яй (บ้านใหญ่ – большой дом), представляют собой неформальные региональные сети, состоящие из политиков и их баз поддержки как внутри, так и вне формальных партийных организаций. Согласно статистике Rocket Media Lab, на выборах 2023 г. в Бхумджайтай насчитывалось 48 крупных семей под собственной аффилиацией, а в этом раунде их число увеличилось до 86. Сотрудничество с ними способствовало не только укреплению численного состава Бхумджайтай, но и предоставило ей возможность заручиться поддержкой избирателей на местном уровне, на мнение которых по-прежнему оказывают сильное влияние так называемые большие люди в условиях сохраняющейся системы патрон-клиент.
Хотя остаются большие сомнения в прозрачности проведения выборов на некоторых избирательных участках в сельских районах, где голоса нередко покупаются. Однако исход выборов показал, что партия Бхумджайтай успешно использовала в своих политических целях укоренившуюся в тайской политической культуре традицию отдавать свои голоса за «уважаемых людей», «знакомые лица», а не за программу партии. Таким образом, партия извлекла выгоду от избирательной стратегии, использующей традиционный клиентелизм и партийную машину, умеющую организовывать избирателей на местном уровне.
Во-вторых, Анутин Чарнвиракул, лидер партии, став временным премьер-министром в сентябре 2025 г., инициировал масштабную перестановку в министерстве внутренних дел, заменив 45 высокопоставленных чиновников на доверенных лиц. Это позволило Бхумджайтай оказывать большее влияние на провинциальную администрацию и облегчило ей мобилизацию избирателей и укрепление позиций в ключевых округах.
В-третьих, партия и прежде всего сам Анутин Чарнвиракул сыграли на националистических настроениях тайцев, подогреваемых вооруженным конфликтом за спорные территории между Таиландом и Камбоджей. Анутин, сменив на посту премьер-министра, лидера партии Пхэа Таи Пэтонгтан Чинават (она была смещена с должности по решению Конституционного суда по «этическим причинам» – из-за утечки записи телефонного разговора, в котором она якобы унижала тайских военных в беседе с фактическим лидером Камбоджи Хун Сеном и называла его «дядей»), занял жесткую позицию в отношении Камбоджи. Анутин в своей избирательной кампании делал упор на национализме, стабильности, защите суверенитета Таиланда, патриотизме и поддержке монархии, что импонировало многим избирателям. Это обеспечило партии немалые преимущества по сравнению со своими конкурентами. Партия Пхэа Таи, ранее возглавлявшая коалиционное правительство, не справилась с пограничным конфликтом, в то время как Народная партия выступала против укрепления позиции военных во власти, что диссонировало с мнением избирателей о их ведущей роли в противостоянии с Камбоджей.
Анутин пообещал построить стену через границу и предложил поощрение в размере 15 000 бат (примерно 500 долл.) в месяц тем, кто добровольно вступит в вооружённые силы. Он стратегически использовал пограничный спор, чтобы сблизиться с военными и позиционировать свою партию как главного защитника тайской нации, что обеспечило ему поддержку провоенных группировок в условиях падения рейтинга их политических представителей.
По мнению тайских экспертов, обращение Бхумджайтая к ультрапатриотизму на этих выборах сделало борьбу за места в парламенте отличной от предыдущих, создав новый тип политического разделения в стране.
В-четвертых, партия во время своей избирательной кампании не обошла вниманием экономические проблемы, затрагивающие интересы тех слоев населения, которые столкнулись с падением своих доходов. Ее предложения о предоставлении различных льгот и субсидий домохозяйствам подкреплялись выдвижением видных технократов на министерские посты, что должно было укрепить доверие избирателей к профессиональной команде партии, способной обеспечить экономический рост страны.
Национализм и надежды избирателей на экономические обещания Бхумджайтай помогли ей в борьбе за места в парламенте, поставив Анутина в сильную позицию для сохранения власти.
Но если партия Бхумджайтай одержала победу в округах бедного, густонаселённого северо-востока и юга страны, то Бангкок остался под контролем Народной партии, что отражает политические линии разделения Таиланда. Народная партия, преемница распущенной в 2024 г. Конституционным судом партии Движение вперед (Move Forward), победившей на выборах в 2023 г., столкнулась с изменением общественного настроения. Число полученных ею мест в парламенте снизилось до 115 по сравнению с 151 тремя годами ранее. Призывы к суверенитету, безопасности границ и национальному единству вытеснили дебаты о структурных реформах, которые ранее вдохновляли тайских избирателей на выборах 2023 г.
Она остаётся популярной среди городских избирателей и молодежи. Ее программа продолжает обещать масштабные реформы в армии, полиции и судебной системе. Однако юридические ограничения заставили ее отказаться от требований реформы закона Lèse-majesté, предусматривающего суровые наказания за критику института монархии, что лишило эту партию поддержки части избирателей.
Заняв второе место на парламентских выборах, она имеет возможность стать влиятельной оппозиционной силой, что, вероятно, не устраивает традиционный политический истеблишмент. Поэтому он вновь прибегает к испытанному средству ослабления демократических сил. Национальная антикоррупционная комиссия Таиланда постановила, что 44 бывших депутата Move Forward – ныне входящих в состав Народной партии – совершили серьёзные этические нарушения, подав петицию о внесении изменений в закон о оскорблении монархии в 2021 г., что влечет за собой лишение их мандатов депутатов и пожизненный запрет на участие в политике.
Популистская партия Пхэа Таи, выигравшая все парламентские выборы вплоть до 2023 г. и возглавлявшая коалиционное правительство до августа 2025 г., показала наихудшие результаты за все время своей политической истории: в 2023 г. она получила 141 место в нижней палате парламента, в настоящий момент всего 74.
Она оказалась заложницей консервативной правовой системы, несмотря на то что, разорвав в 2023 г. свое коалиционное соглашение с продемократическими силами, пошла на сотрудничество с традиционным истеблишментом. Двое её премьер-министров были отстранены от должностей в течение двух лет, а Таксин Чинават был приговорён к тюремному заключению по старым обвинениям. Пхеа Тай столкнулась с дефицитом легитимности после решения сформировать правящую коалицию с партиями, связанными с военным переворотом 2014 г. На ее политическую репутацию повлиял и пограничный вооруженный конфликт с Камбоджей.
И тем не менее, возможность остаться во власти у партии сохраняется: премьер-министр Анутин 13 февраля сообщил о сотрудничестве с Пхэа Тай в формировании коалиционного правительства, что обеспечит ему простое большинство в парламенте.
Новая администрация, вероятно, будет более стабильной, чем её предшественники, что создаст условия для укрепления экономики – первоочередной задачи. Но не менее сложным является и вопрос о внесении изменений в конституцию 2017 г., разработанную военными, что поддержало 60% тайцев, или почти 20 млн человек, участвовавших в референдуме, который проходил одновременно с парламентскими выборами. Этот процесс займёт много времени и, судя по всему, станет компромиссом между требованиями кардинальных политических реформ и консерватизмом традиционного истеблишмента.
Результаты двух голосований показали: многие избиратели поддерживают традиционные консервативные силы в парламенте, одновременно поддерживая долгосрочные конституционные реформы.
Примечания:
[1] Партия Бхумджайтай – перевод с английского языка. С тайского языка название партии переводится как Пумтяйтай (ภูมิใจไทย).