19 февраля в Москве состоялась презентация нового Валдайского доклада «Россия и соседи: взаимная ответственность и совместное развитие». Директор по научной работе клуба «Валдай» Фёдор Лукьянов, выступивший модератором дискуссии, назвал тему отношений России с сопредельными странами очень живой и многогранной, добавив, что это, вероятно, главный вопрос российской политики на предстоящие годы.
Автор доклада Тимофей Бордачёв, программный директор клуба «Валдай», подчеркнул сложность проведения цивилизационной грани между Россией и её соседями. По его словам, эти отношения трудно определить как внешнеполитические и дипломатические – в отрыве от внутреннего развития самой России, представив соседей как чужих, как мы представляем другие страны, даже самые дружественные. Он считает, что ключевой вопрос – о том, нужно ли стремиться проводить эту грань, – остаётся открытым. При этом важнейшие процессы, от которых зависят отношения России с соседями, идут своим чередом. Эти процессы связаны как с внутренними общественными изменениями в каждой из стран, так и с изменениями внешней политики. И это ставит российскую политику перед развилкой. Первый вариант – стратегия адаптации, принятия объективных последствий тех процессов, которые происходят у соседей. Второй вариант – «стратегия удержания», направленная на сохранение того, что нас связывает с соседями. «Однако при любом выборе главным ориентиром должны быть интересы России», – заключил Бордачёв.
Заместитель министра иностранных дел России Михаил Галузин отметил, что многовековая общая история, которая связывает Россию с государствами ближнего зарубежья, унаследованные от прошлого и развитые в настоящем тесные экономические, человеческие, культурные, языковые узы, совместное участие в СНГ, ЕАЭС, ОДКБ – всё это, действительно, вынуждает констатировать, что очень трудно провести грань между этими государствами и Россией. «Мы подсознательно, инерционно ощущаем себя единым целым, – пояснил он. – Если понимать грань как препятствие, как разделительную линию, то никаких граней мы не проводим и разделительных линий не создаём». Однако, добавил дипломат, после распада Советского Союза его республики стали подлинно независимыми государствами. И Россия подходит к странам-соседям именно с той точки зрения, что она имеет дело с суверенными независимыми государствами, проводящими свою внешнюю политику в соответствии со своими национальными интересами, с позиций суверенного равенства она развивает отношения союзничества и партнёрства с большинством этих государств, уважая их суверенитет, подчеркнул Галузин.
Директор ИМЭМО РАН член-корреспондент РАН Фёдор Войтоловский рассмотрел глобальный контекст динамики развития отношений стран – соседей России с ней и друг с другом. «Мы видим, что, с одной стороны, мир, в котором предстоит жить и развиваться и России, и бывшим республикам Советского Союза, становится полицентричным, многополярным, а с другой – в нём формируются новые центры силы», – указал он. Одним из этих центров, безусловно, всегда будет Россия, но мы видим, что в Азии уже также сформировался центр силы, претендующий на глобальную роль, – Китай. Запад, хоть и лишился роли «демиурга глобальной системы», также сохраняет влияние по всему миру. Вдобавок не стоит сбрасывать со счетов региональные центры силы, одним из которых стала Турция, что очень заметно на постсоветском пространстве. Сейчас «фаза разбегания» после распада Советского Союза сменяется чем-то новым, и политическим и деловым элитам бывших советских республик в ближайшие десятилетия предстоит делать непростой выбор в ситуации множественности гравитационных центров и реальной, а не декларируемой многовекторности, полагает Войтоловский.
Декан ФМЭИМП НИУ ВШЭ Анастасия Лихачёва назвала глобальный контекст стабилизатором отношений России с соседями, создающим больше выгод, чем уязвимостей. По её словам, при всех сложностях ситуация в отношениях с большинством соседей у России по сравнению с ситуацией в других регионах мира намного более управляемая и намного менее конфликтная. В ней нет «пожаров», требующих тушения любой ценой. У такой диспозиции есть и риски: чтобы вовлечь Россию в региональные процессы, требуется создавать драматизм. По мнению Лихачёвой, важнейшая развилка в отношениях с соседями – участие или неучастие России в создании новых платформенных решений регионального уровня по ключевым вопросам экономики. Неучастие обрекает наше взаимодействие на инерционный характер, а участие обеспечит переход от постсоветской динамики к динамике XXI века.
#ЕвразийскаяПерспектива #Евразия #ValdaiReport