В 1С:Фреш (как и в большинстве облачных версий 1С) обычный пользователь не может создать новый макет печатной формы. Доступны только базовые правки существующих шаблонов — например, изменить текст, поля или логотип. Но полноценный кастомный дизайн? Забудьте. Почему так?
1С:Фреш работает в облаке, и для безопасности/стабильности платформа ограничивает изменения конфигурации. Пользовательский режим — это не разработка, а только доработки "на лету". Решение простое: создайте внешнюю печатную форму. В сервисе 1С:Фреш внешние печатные формы (как обработки) добавляются через Личный кабинет после аудита. Прямой загрузки из файла без проверки нет — требуется адаптация.