В правила функционирования программы долгосрочных сбережений (ПДС) готовятся внести существенные коррективы.
Согласно новой инициативе Министерства финансов, временной промежуток, после которого участник сможет обналичить средства государственного софинансирования без потери дохода, будет увеличен с одного года до пяти лет. Данная информация поступила от заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплана Панеша, представляющего фракцию ЛДПР.
Почему потребовалась корректировка условий
Как пояснил парламентарий в беседе с журналистами, главная цель нововведений — защитить долгосрочный характер накоплений, особенно для людей предпенсионного и пенсионного возраста. На данный момент российские граждане (женщины от 55 лет и мужчины от 60 лет) обладают правом единовременного получения всех накопленных средств, включая взносы государства, в любой удобный для них момент.
Однако практика показала, что это положение стало использоваться не по назначению. Вместо формирования «подушки безопасности» на старость, программа превратилась в инструмент для быстрого заработка. Люди вступали в ПДС, получали софинансирование от государства и практически сразу же закрывали договор, забирая как свои личные взносы, так и добавленные бюджетные средства. Показательным стал третий квартал 2025 года, когда участники вывели со своих счетов порядка 18 миллиардов рублей. Такая ситуация противоречит самой идее программы, призванной стимулировать граждан копить средства на крупные цели или будущую пенсию.
Суть изменений и гарантии для вкладчиков
Чтобы пресечь практику быстрого вывода капитала, Министерство финансов инициировало продление «периода ожидания» с одного года до пяти лет. Это означает, что теперь, чтобы сохранить за собой полный объем государственной поддержки при досрочном закрытии счета, участнику необходимо будет подождать пять лет.
Важно подчеркнуть, что ограничения коснутся исключительно денег, поступивших от государства в рамках софинансирования. Как уточнил Каплан Панеш, граждане по-прежнему смогут в любой момент забрать собственные взносы и инвестиционный доход, накопленный за это время. Никаких препятствий для распоряжения личными средствами не возникнет. Законодательная инициатива сейчас находится на стадии рассмотрения.
Механизм работы ПДС и социальные гарантии
Напомним, что программа долгосрочных сбережений действует в России с 2024 года. Ее принцип довольно прост: человек заключает договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и вносит деньги. Государство софинансирует эти взносы на протяжении десяти лет, но не более 36 тысяч рублей в год. Дополнительным бонусом для участника является налоговый вычет. Все накопления застрахованы государством на сумму до 2,8 миллиона рублей.
По задумке авторов, эти средства должны работать на перспективу, позволяя получать регулярную прибавку к пенсии либо накопить на крупные покупки. Однако ситуация с преждевременным выводом средств привела к тому, что бюджетные средства, выделенные для поддержки благосостояния граждан, тратились на досрочные выплаты, не успевая приносить пользу в долгосрочной перспективе.
«Речь не идет о каком-то ущемлении прав, — подчеркивает депутат. — Программа должна выполнять свою функцию, а именно формировать долгосрочные накопления. Для получения быстрой прибыли существуют иные финансовые инструменты».
Исключения из правил
Пятилетний срок, по мнению законодателей, является оптимальным фильтром, который позволит отделить граждан, реально настроенных на накопление, от тех, кто ищет легкие способы получения бюджетных денег. При этом законодатели сохранили возможность досрочного снятия средств в случае наступления особых жизненных обстоятельств. К ним относятся потеря кормильца или необходимость оплаты дорогостоящего лечения. В таких ситуациях правила не будут препятствовать гражданам получить свои деньги раньше установленного срока.