Процедура признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регламентирована законодательством и требует соблюдения определенной последовательности действий. Рассмотрим основные этапы этого процесса.
Когда появляются основания для признания дома аварийным?
Многоквартирный дом может быть признан аварийным при наличии следующих обстоятельств, установленных Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, а также ГОСТ 31937-2024:
• Конструкции здания находятся в аварийном техническом состоянии — это означает, что несущие способности конструктивных элементов и грунтов основания исчерпаны, имеются повреждения, деформации и крены, создающие угрозу обрушения и потери устойчивости. Такое состояние обычно подтверждается специализированной организацией, имеющей право на проведение обследования, с выполнением поверочных расчетов. Для двухэтажных домов в определенных случаях допускается применение упрощенной процедуры оценки без использования государственного стандарта;
• Размещение дома в опасных зонах, подверженных оползням, селевым потокам, снежным лавинам или ежегодно затапливаемых паводковыми водами, когда инженерные решения не позволяют предотвратить подтопление территории;
• Нахождение здания в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях или чрезвычайных ситуациях, если конструктивные мероприятия не способны обеспечить сохранность строения;
• Получение значительных повреждений вследствие взрывов, пожаров, аварий, просадок грунта, сложных геологических явлений или ЧС, если восстановительные работы невозможны либо экономически нецелесообразны, а техническое состояние конструкций создает угрозу безопасности людей и сохранности инженерного оборудования.
Порядок обращения в межведомственную комиссию
Оценка технического состояния многоквартирного дома производится специально созданной межведомственной комиссией. Для инициирования процедуры необходимо обратиться в комиссию, действующую по месту нахождения жилого помещения, представив следующие документы:
• Письменное заявление с просьбой признать дом аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции;
• Заключение профильной организации, проводившей техническое обследование здания.
Дополнительно можно представить выписку из ЕГРН о правах на жилое помещение и технический паспорт объекта, хотя эти документы не являются обязательными. Допускается подача документов как в бумажном виде (лично, почтой с уведомлением), так и в электронной форме через портал Госуслуг, региональные порталы или МФЦ.
Если жилые помещения пострадали в результате чрезвычайной ситуации, комиссия работает на основании сводного перечня объектов, пострадавших в зоне ЧС. В таком случае представлять отдельные документы не нужно, однако собственник вправе обратиться с заявлением, если его жилье не включено в указанный перечень.
Рассмотрение заявления и принятие решения
Комиссия обязана рассмотреть поступившее заявление в течение 30 календарных дней. Для объектов, пострадавших при ЧС, этот срок сокращается до 20 дней. По итогам рассмотрения возможны следующие варианты решений:
• Выявлены основания для признания дома аварийным с необходимостью реконструкции;
• Установлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу;
• Основания для признания дома аварийным отсутствуют;
• Требуется проведение дополнительного обследования.
При отсутствии необходимых документов и невозможности их получения путем межведомственного взаимодействия заявление возвращается без рассмотрения.
Окончательное решение о признании дома аварийным принимает уполномоченный орган - региональная исполнительная власть, местная администрация либо федеральный орган (для объектов федеральной собственности). Заключение комиссии направляется в уполномоченный орган в трехдневный срок.
При выявлении особой опасности для жизни и здоровья людей заключение направляется собственнику и заявителю на следующий рабочий день. Если дом признается аварийным в течение пяти лет после ввода в эксплуатацию (кроме случаев непреодолимой силы), информация направляется в прокуратуру.
На основании заключения комиссии уполномоченный орган в течение 30 дней (при ЧС - 10 дней) принимает соответствующее решение и издает распоряжение с указанием сроков отселения граждан. Копии документа в пятидневный срок направляются заявителю и в органы жилищного надзора. Также сведения о признании дома аварийным передаются в Росреестр для внесения в ЕГРН.
При несогласии с принятым решением заинтересованные лица могут обжаловать его в судебном порядке, однако суд не подменяет собой полномочия межведомственной комиссии по оценке состояния здания.
Правовые последствия признания дома аварийным
После признания многоквартирного дома аварийным все жилые помещения в нем считаются непригодными для проживания, договоры найма и аренды подлежат расторжению. Собственники освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт, однако обязаны оплачивать иные жилищно-коммунальные услуги до момента прекращения права собственности.
Для нанимателей жилья по договорам социального найма предусмотрено предоставление других благоустроенных помещений, равнозначных по площади, в границах того же населенного пункта. Причем такие граждане имеют право на внеочередное получение жилья, если их единственное жилое помещение признано непригодным и не подлежит восстановлению.
Понуждение к заключению договора социального найма на предложенное жилье допускается лишь при наличии угрозы жизни проживающих в аварийном доме граждан либо при установлении недобросовестного поведения нанимателя. До решения вопроса о постоянном жилье возможно временное размещение граждан в маневренном фонде с сохранением обязательств уполномоченного органа по предоставлению постоянного жилья в разумные сроки.
Региональные органы власти вправе устанавливать дополнительные меры поддержки для собственников, не имеющих иного пригодного для проживания жилья, включая субсидии на приобретение или строительство жилья, а также компенсацию процентных ставок по кредитам.
Сохраняйте, подписывайтесь!