В России будет разработана государственная информационная система (ГИС) "Управление коммунальной инфраструктурой". Косвенно это может притормозить рост квартплаты.
Среди поручений, которые дал премьер-министр Михаил Мишустин по итогам стратегической сессии о Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года, - разработка федеральной ГИС "Управление коммунальной инфраструктурой". Она будет синхронизирована с ФГИС "Тариф" и станет основой для создания единого цифрового контура ЖКХ. Как отмечает пресс-служба правительства, цифровизация даст возможность увеличить эффективность использования бюджетных средств в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В отличие от существующей ГИС ЖКХ новая система будет "заточена" не столько на информацию о жилых домах, сколько на данные о состоянии коммунальной инфраструктуры.
Установление тарифов - это сложная процедура, отмечает заместитель коммерческого директора Doma.ai Олеся Лещенко. Регулятор должен учитывать износ оборудования, производственные режимы, текущие и капитальные ремонты, инвестиционные программы, фонд оплаты труда, а также внутренние издержки самих предприятий. Например, у водоканалов электроэнергия может составлять до 40% всех операционных расходов. Все эти параметры необходимо проанализировать, исключить необоснованные затраты (которые не относятся напрямую к регулируемой деятельности), рассчитать тарифы по видам услуг и группам потребителей и соотнести их с реальной аварийностью сетей, схемами развития и прогнозами потребления. Также важно проконтролировать, чтобы инвестиционные средства действительно шли на модернизацию инфраструктуры, а не на непрофильные расходы.
Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться
"Создание единой цифровой платформы позволит не только агрегировать данные и принимать решения на основе объективной и сопоставимой информации, но и обеспечить контроль в режиме реального времени за целевым использованием средств в структуре тарифа, - поясняет Лещенко. - Если сегодня регулятор и отрасль, как правило, видят полную картину раз в год или в ходе проверки, то цифровой контур даст возможность отслеживать движение средств в моменте. Для отрасли это означает повышение управляемости и эффективности каждого вложенного рубля - средства должны быть не просто включены в тариф, а правильно направлены и доведены до результата. Для потребителей это повышение прозрачности и уверенность в том, что платежи действительно идут на установленные цели и работают на модернизацию инфраструктуры".
Читайте также:
Нотариусы защитят граждан от тайного списания средств за долги по ЖКХ
ЖКХ - это сложная распределенная инфраструктура, где цена ошибки измеряется авариями, потерями ресурса и затратами на устранение последствий, говорит директор по взаимодействию с органами власти ГК "Росводоканал" Сергей Кржановский. Без данных в реальном времени и единой картины сети управление идет "по отчетам" и "по факту".
Уровень цифровизации отрасли сейчас - около 10%, отмечает Кржановский. Кроме того, в стране работает несколько десятков разных государственных систем учета коммунальной инфраструктуры: у каждой своя база, сведения не совпадают и не связаны между собой. Часть информации до сих пор хранится на бумаге. Из-за этого сложно быстро реагировать на аварии и планировать развитие, а разные органы власти фактически видят одну и ту же сеть по-разному. Поэтому государство двигается к "единому контуру" - иначе эффект будет локальным, а не отраслевым, говорит эксперт.
Сейчас в стране работает несколько десятков систем учета, данные в которых не совпадают
Предполагается, что создаваемая цифровая система должна объединять данные, позволять отслеживать состояние объектов максимально близко к реальному времени и установить единые правила работы с информацией. Заявлялась готовность значительного числа регионов подключаться к такому контуру с последующим охватом всех субъектов, отмечает Кржановский.
Практические эффекты цифровизации, по его словам, - надежность (датчики, телеметрия и диспетчеризация позволяют раньше выявлять отклонения и предотвращать аварии), проактивность (аналитика режимов работы и энергопотребления дает оптимизацию ресурсов, что напрямую влияет на себестоимость услуг) и прозрачность (клиентские системы уменьшают спорные начисления, повышают собираемость, улучшают сервис, а это снижает "стоимость администрирования" коммунальной услуги).
Читайте также:
Можно ли требовать перерасчет за ЖКУ? Эксперт назвал две законные причины
Существенного снижения тарифов на ЖКУ в результате внедрения системы ожидать не стоит, отмечает Лещенко: коммунальная инфраструктура изношена и требует значительных инвестиций, а многие предприятия работают в условиях хронического недофинансирования. Однако цифровизация и более строгая проверка структуры затрат могут исключить необоснованные расходы и повысить прозрачность тарифообразования. Это позволит сделать тарифы не только экономически, но и технологически обоснованными. В ряде территорий, где объективно отсутствует устойчивая экономика, например, в Воркуте, инфраструктуру все равно необходимо поддерживать, поскольку там продолжают жить люди, и обеспечивать базовые коммунальные услуги. В таких случаях речь идет не столько о рыночной логике, сколько о технологической необходимости поддержания систем в работоспособном состоянии. Одновременно, отмечает Лещенко, цифровой контроль снизит риски нецелевого использования средств и обеспечит более точное соответствие тарифных решений реальным потребностям инфраструктуры.
Цифровизация - один из немногих инструментов, который позволяет удерживать экономику отрасли в пределах разумного и делать тариф более обоснованным и прозрачным, говорит Кржановский. Она не заменяет модернизацию "железа", но делает инвестиции управляемыми и контролируемыми. А в сочетании с едиными данными и прозрачными процедурами это снижает риск неэффективных затрат и повышает качество услуг для потребителя.
Читайте также:
Как снизить платежи по ЖКХ? Эксперт назвал четыре действенных способа
Автор: Марина Трубилина