Трагедия в Прокопьевском психоневрологическом интернате вскрыла системные проблемы в организации социального обслуживания населения и межведомственного взаимодействия в условиях недостатка полномочий и ресурсов у муниципальной власти.
Гибель девяти постояльцев социального учреждения в январе 2026 года стала поводом не только для уголовного, административного и эпидемиологического расследований, но и для обсуждения вопросов организации социального обслуживания населения. Их подняли на оперативном совещании с участием представителей общественности и СМИ.
Сразу несколько проблем обозначила председатель Общественного совета при министерстве труда и социальной защиты Кузбасса Людмила Суркова, возглавляющая также региональный профсоюз работников государственных учреждений. В частности, невысокий уровень зарплат работников психоневрологических интернатов и недокомплект численности персонала.
- Звонки на эту тему поступают практически ежедневно. Уходят кадры, отработавшие в таких учреждениях всю жизнь. А молодые их сменяют, но не могут работать и увольняются. Потому что работа в социальной сфере - это призвание, - подчеркнула Людмила Суркова. - Проблемы Прокопьевского интерната я знаю очень хорошо, его профсоюзная организация много лет состояла у нас на учете, но с приходом нового руководителя учреждения этой организации не стало. Учреждение сложное в плане взаимоотношений между руководством и коллективом. И вопросы по взаимодействию там возникали всегда.
Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться
Председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса Олег Маршалко напомнил: как только у первичной организации профсоюза появляются замечания к работодателю, у него тут же возникает желание убрать как минимум председателя профкома, а как максимум - ликвидировать организацию. Что, видимо, и произошло в интернате.
Читайте также:
Суд закрыл холодные душевые интерната в Прокопьевске, где умерли девять человек
- Профсоюз - это не только путевки в санатории и материальная помощь, это зарплата, условия труда и климат в коллективе. Потому, с моей точки зрения, необходима поддержка и четкая позиция власти по этому вопросу. Чтобы профсоюз воспринимался не как препятствие для работы руководителя, а как организация, которая способствует нормальной деятельности учреждения, - сказал профсоюзный лидер.
Частью системного сбоя назвала обсуждаемые события член регионального совета по вопросам попечительства в социальной сфере Ирина Федорова. По ее мнению, этот сбой случился не вчера и не в одном конкретном учреждении или отрасли, а по всей стране - в результате централизации госуправления. После того как учреждения соцзащиты, здравоохранения и образования фактически передали на региональный уровень.
- Раньше муниципалитет контролировал их ежедневно или, по крайней мере, каждую неделю, а теперь органы местного самоуправления перестали это делать, - отметила Ирина Федоровна. - Чтобы власти на местах владели ситуацией, нужно изменить подход. Прежде всего путем заключения соглашений между субъектом и муниципалитетами о координации усилий. Так что тема межведомственных взаимоотношений очень актуальна.
Известный кемеровский журналист Игорь Лавренков согласился с тем, что органы местного самоуправления сегодня в значительной степени лишены полномочий и еще больше - финансовых ресурсов, но при этом вовсе не освобождены от ответственности. Что как раз и приводит к системному сбою. И поскольку все это продиктовано российским законодательством, остается одно: чтобы федеральный центр делегировал регионам определенные полномочия, одновременно выделив средства для их реализации.
Читайте также:
Не могли эвакуироваться. Погибшие в сауне Прокопьевска подростки отравились угарным газом
На необходимости внимательно изучить нормативную базу, связанную с федеральными, субъектными и муниципальными полномочиями, и изыскать ресурсы для исправления ситуации, включая общественную оценку качества оказания социальных услуг, сделал акцент председатель парламента Кузбасса Алексей Зеленин.
Говоря о важной роли общественной экспертизы, Ирина Федорова привела в пример компанию, которая занимается в Кемерове организацией школьного питания. Каждую учебную четверть собирают представителей родительского контроля и представителей надзорных органов, после чего общественники внезапно приходят в школы с проверками. Этот опыт неплохо бы взять на вооружение. .
Прямая речь
В свою очередь губернатор Кузбасса Илья Середюк предложил открыть круглосуточную горячую линию для сбора жалоб и пожеланий, касающихся социальной сферы. И, возможно, создать единый общественный совет при губернаторе, который бы охватывал такие направления как соцзащита, медицина, образование и культура. Для того чтобы оперативно получать независимую информацию, в том числе о межведомственном взаимодействии. А что касается возвращения муниципалитетам полномочий и компетенций, утраченных в результате централизации управления, то это обсудят с главами территорий.
- Очень важно, чтобы проблемы выявляли структуры, которые за это отвечают. Необходимо дать экспертную оценку работе общественных организаций и тех людей, кто призван доводить, может быть, даже неудобные вопросы до курирующих структур. Нужно сделать так, чтобы люди чувствовали ответственность государства, а не его отстраненность, - резюмировал Илья Середюк.
Автор: Юлия Потапова