Туристическая отрасль - сфера повышенного риска. Экскурсии, походы, трансферы и размещение туристов, особенно детей, требуют неукоснительного соблюдения норм безопасности. Пренебрежение этими нормами может привести не только к административным штрафам, но и к реальному уголовному сроку по статье 238 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».
В этой статье мы подробно разберем, как выстроить систему безопасности вашего бизнеса, чтобы минимизировать риски уголовного преследования, какие требования предъявляются к разным видам туристических объектов (включая глэмпинги, кемпинги и объекты в лесной зоне) и что делать, если происшествие все же случилось.
1. Статья 238 УК РФ: когда наступает уголовная ответственность?
Статья 238 УК РФ - одна из самых серьезных для представителей туриндустрии, так как предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет (в случае гибели двух и более лиц).
Ключевое отличие уголовного преступления от административного правонарушения (ст. 14.4 КоАП РФ) — это наличие реальной опасности для жизни или здоровья человека. Вред при этом может и не наступить, но если услуга создавала угрозу его причинения, состав преступления уже налицо.
Правоохранители будут доказывать, что вы (как организатор):
А) Осознавали опасность услуги.
Б) Не приняли необходимых мер для ее устранения.
В) Надеялись, что «пронесет» (так называемая самонадеянность).
Поэтому главная задача любого турбизнеса - документально подтвердить, что вы сделали все возможное для безопасности клиентов и у вас не было умысла оказывать опасную услугу.
2. Три уровня защиты: система безопасности для всех
Чтобы обезопасить себя, нужно действовать системно. Юристы рекомендуют выстроить три уровня защиты.
Уровень 1. Документирование безопасности
Ваша цель - создать доказательную базу добросовестности.
Что делать: Проводите независимые аудиты безопасности (проверка снаряжения, транспорта, маршрутов, территории). Заключайте договоры с туристами, где четко прописаны правила и риски. Храните все сертификаты соответствия на оборудование.
Как это поможет: При возникновении ЧП эти документы станут главным аргументом защиты. Они подтвердят, что вы действовали в рамках закона и предвидеть трагедию не могли.
Уровень 2. Делегирование и обучение
Правильное распределение ответственности снижает риски для руководителя.
Что делать: Назначьте приказом лиц, отвечающих за конкретные участки (инструкторов, водителей, администраторов, спасателей). Разработайте подробные должностные инструкции и проводите инструктажи под роспись.
Как это поможет: Если подчиненный нарушил инструкцию и это привело к происшествию, ответственность может быть переложена на него как на непосредственного исполнителя.
Уровень 3. Техническое обеспечение
Исключите саму техническую возможность причинения вреда.
Что делать: Используйте только сертифицированное снаряжение и оборудование. Проверяйте его перед каждым использованием. Нанимайте сотрудников с подтвержденной квалификацией. Оформляйте все отношения письменно.
Как это поможет: Исправное оборудование и грамотный персонал — основа безопасности.
3. Особые зоны риска: разбор по сегментам туристических услуг
Каждый вид туризма имеет свою специфику и требования к безопасности. Рассмотрим ключевые объекты.
3.1. Глэмпинги и кемпинги (загородный отдых в лесной зоне)
Этот сегмент туризма бурно развивается, но именно здесь возникает множество новых рисков, связанных с расположением в лесу, совмещением функций проживания, рекреации (бассейны) и содержания животных.
Главная опасность: владельцы таких объектов часто не осознают, что они не просто сдают домики, а оказывают комплексную услугу, включающую пользование всей территорией и ее природным окружением. Ответственность распространяется на все, что находится под вашим контролем, а также на риски, о которых вы обязаны предупредить.
3.1.1. ЛЕСНАЯ ЗОНА И ДИКИЕ ЖИВОТНЫЕ: КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ВИЗИТ МЕДВЕДЯ?
Это один из самых сложных и малоурегулированных вопросов. Туристы едут в глэмпинг за единением с природой, но при встрече с диким зверем последствия могут быть трагическими. Юридическая ответственность здесь распределяется особым образом.
А. Ответственность государства и владельца объекта
Важно понимать принципиальное различие:
Дикие животные в естественной среде обитания (медведи, лоси, кабаны, волки), которые заходят на территорию из леса, не являются источником повышенной опасности, закрепленным за конкретным владельцем. Животный мир - это государственная собственность, но она является общей, не персонифицированной и не локализованной. Российское законодательство и судебная практика не предусматривают возможности привлечь государство к ответственности за ущерб, причиненный дикими животными в их естественной среде обитания, если только речь не идет о специально охраняемых территориях (заповедниках, нацпарках), где государство осуществляет функции владения и пользования .
Ответственность владельца глэмпинга/кемпинга наступает не за сам факт наличия диких зверей в лесу, а за то, что он не предупредил об опасности и не принял разумных мер для ее минимизации. Это ключевой момент для квалификации по ст. 238 УК РФ. Если организатор знал о регулярных выходах медведей к территории, но не проинформировал гостей, не установил предупреждающие знаки, не организовал ограждение или отпугнул зверя ненадлежащим образом, создав иллюзию безопасности, — это может быть расценено как оказание услуги, не отвечающей требованиям безопасности.
Б. Животные, содержащиеся на территории объекта
Если же животные (даже диких видов, например, еноты, лисы, олени в вольерах, или сторожевые собаки) содержатся вами, ответственность становится совершенно иной.
Правовая основа: Вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (а содержание животных, особенно диких или крупных пород, может быть признано таковой), возмещается владельцем источника повышенной опасности независимо от его вины (ст. 1079 ГК РФ) .
Пример из практики (2024 год): В Самарской области суд взыскал с хозяйки глэмпинга более 100 тыс. рублей в пользу туристов, чья собака (шпиц) была загрызена хаски, которую содержал глэмпинг. Хаски была на цепи, но суд указал: владелец глэмпинга обязан обеспечить полную безопасность своего имущества (собаки) для окружающих. Того факта, что собака сидела на привязи, оказалось недостаточно — нужно доказать ее безопасность (воспитание, знание психики, исключение рисков) .
В. Меры предосторожности в лесной зоне
Чтобы минимизировать риски привлечения к ответственности, необходимо:
1. Информирование и инструктаж:
- Включите в договор с туристом и в правила проживания пункт о нахождении объекта в лесной зоне, где обитают дикие животные. Турист должен быть письменно предупрежден о потенциальной опасности (встреча с медведем, лосем, кабаном, змеями, клещами).
- Разместите на видных местах (на входе на территорию, на информационных стендах, в домиках) памятки с правилами поведения при встрече с диким зверем.
- Проводите краткий инструктаж при заселении, особенно если замечена активность животных поблизости.
2. Организация территории:
- Обеспечьте наличие ограждения по периметру (не столько для полной изоляции от зверей, сколько для обозначения границы и контроля входа/выхода).
- Установите предупреждающие знаки на тропах, уходящих в лес.
- Организуйте освещение территории в темное время суток (звери реже подходят к освещенным местам).
- Обустройте специальные, защищенные места для сбора и хранения пищевых отходов. Именно запахи еды чаще всего привлекают диких животных. Контейнеры должны быть недоступны для зверей и регулярно очищаться.
3. Контроль за прикормом:
- Категорически запретите туристам и персоналу прикармливать диких животных. Это создает ложное чувство безопасности у зверей и провоцирует их на регулярные выходы к людям.
4. Содержание собственных животных:
- Если на территории есть собаки (в том числе для охраны), они должны быть безопасны для гостей. Исключите бойцовые и потенциально агрессивные породы, либо обеспечьте их круглосуточное содержание в надежных вольерах с предупреждающими знаками.
- Любые дикие животные в вольерах (еноты, лисы и т.д.) должны содержаться в условиях, исключающих контакт с туристами помимо контролируемого и под руководством обученного персонала.
Важно: Если дикое животное (например, медведь) напало на туриста на территории объекта, а вы не предупредили о такой возможности, не предприняли никаких защитных мер и не имеете документов, подтверждающих инструктаж, ваши действия (или бездействие) могут быть квалифицированы по ст. 238 УК РФ как оказание услуги, не отвечающей требованиям безопасности, повлекшей тяжкий вред здоровью.
3.1.2. БАССЕЙНЫ И ВОДОЕМЫ: АБСОЛЮТНЫЙ ПРИОРИТЕТ БЕЗОПАСНОСТИ
Это самый высокий риск, особенно если объект позиционируется как семейный отдых.
Пример из практики (2025 год): В Татарстане управляющая глэмпинга «Бушидо» стала фигурантом уголовного дела по ч. 2 ст. 238 УК РФ (услуги для детей, не отвечающие требованиям безопасности). В бассейне едва не утонул 4-летний ребенок, который несколько минут пробыл под водой. Мальчика спасли очевидцы, но здоровью ребенка был причинен тяжкий вред. Следствие установило, что в детском бассейне не было инструкторов-спасателей. Управляющая полностью признала вину и возместила ущерб на сумму более 500 тыс. рублей.
Ваши действия: Если на территории есть бассейн (особенно детский), обязательно наличие квалифицированного спасателя или инструктора во время работы бассейна. Это не рекомендация, а требование, неисполнение которого ведет к уголовной ответственности.
3.1.3. ТЕРРИТОРИЯ И ИНФРАСТРУКТУРА
А. Противопожарная безопасность:
Наличие огнетушителей, планов эвакуации, исправной электропроводки. Особенно важно для кемпингов с палатками и глэмпингов с деревянными домиками. В лесной зоне риск пожаров многократно возрастает.
Б. Детские площадки и зоны отдыха:
Все оборудование (качели, горки) должно быть сертифицировано и исправно. Травма ребенка на самодельной конструкции — прямой путь к уголовному делу.
В. Освещение и навигация:
В темное время суток территория должна быть освещена, опасные места (обрывы, глубокие ямы, корни деревьев) — огорожены и обозначены.
3.1.4. ПИТАНИЕ
Если вы предоставляете услуги питания (кафе, ресторан, завтраки), вы несете ответственность за качество и безопасность продуктов. Отравление группы гостей может быть квалифицировано по ст. 238 УК РФ.
3.2. Средства размещения (гостиницы, базы отдыха, детские лагеря)
Основные риски: пожары, падения с высоты, отравления, травмы из-за неисправности зданий.
3.2.1 ЗДАНИЯ И ТЕРРИТОРИЯ
Следите за исправностью электропроводки, газового оборудования и систем пожаротушения. Установите блокираторы на окнах выше первого этажа - это критически важно для детских учреждений.
Судебная практика: директор детского лагеря в Самарской области стал обвиняемым по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК после того, как ребенок выпал из окна, на котором не было ограничителя.
3.2.2 КРОВЛЯ:
Регулярно очищайте крыши от снега и устанавливайте снегозадержатели.
Пример: в Удмуртии владелец банного комплекса получил 2 года условно и выплатил компенсацию за то, что глыба снега упала на малолетнюю девочку.
3.2.3 ПИТАНИЕ И МЕДИЦИНА
Контролируйте сроки годности продуктов и наличие медкнижек у персонала. В детских лагерях обязательно наличие медработника или договора с медучреждением. Массовое отравление может быть квалифицировано по ст. 238 УК.
3.3. Транспортное обслуживание (автобусы, катера, квадроциклы)
Риски: ДТП, аварии на воде, техническая неисправность.
3.3.1 АВТОТРАНСПОРТ
Транспорт должен быть исправен и допущен к перевозкам. Водители обязаны соблюдать режим труда и отдыха. При перевозке детей — строгое соблюдение правил организованной перевозки групп (сопровождение, возраст автобуса не более 10 лет).
3.3.2 ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ
Наличие судового билета, лицензии на перевозки, спасательных жилетов и квалифицированного экипажа обязательно. Пример из практики: владелец катера в Геленджике, буксировавший парашют без разрешения на акваторию, получил 3 года условно за тяжелую травму туриста.
3.4. Активные виды туризма (треккинг, рафтинг, горные лыжи, веревочные парки)
Здесь самые высокие риски тяжкого вреда здоровью. Если активный отдых проходит в лесной зоне, добавляются риски встречи с дикими животными, потери ориентировки, переохлаждения и т.д.
3.4.1 СНАРЯЖЕНИЕ
Только сертифицированное оборудование. Никаких самодельных конструкций. Регулярные проверки и замена изношенного инвентаря. Пример: в Нижнем Тагиле организаторы похода соорудили самодельную «тарзанку» без страховки. В результате падения ребенка возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст. 238 УК (группой лиц).
3.4.2 ИНСТРУКТОРЫ
Наличие профильного образования, квалификационных удостоверений, достаточного опыта. Обязательное проведение инструктажа с туристами, включая правила поведения в лесу и при встрече с дикими животными.
3.4.3 МАРШРУТЫ
Используйте только официально зарегистрированные или предварительно разведанные маршруты. Информируйте МЧС о выходе группы на сложные маршруты, если это требуется по региону. Учитывайте сезонные миграции животных и периоды их повышенной активности (гон, появление потомства).
3.5. Экскурсионная деятельность (городские, природные, промышленные экскурсии)
Даже на первый взгляд безопасные экскурсии таят в себе риски.
3.5.1 ЗАПРЕТНЫЕ МЕСТА
Категорически нельзя водить туристов на крыши, в коллекторы, на стройки и закрытые промышленные объекты. Пример: в Санкт-Петербурге студент, бравший деньги за экскурсии по крышам (которые не оборудованы для прогулок), стал фигурантом уголовного дела с максимальным сроком до 6 лет.
3.5.2 ПРИРОДНЫЕ ЭКСКУРСИИ
Если вы водите группы в лес, предупреждайте о правилах безопасности, клещах, ядовитых растениях и грибах, а также о возможной встрече с дикими животными.
3.5.3 АГРЕГАТОРЫ И ПОСРЕДНИКИ:
Новый риск, возникший после трагедии в коллекторе Москвы (гибель 8 человек). Под следствие попал не только непосредственный организатор, но и владелец сайта-агрегатора, где размещалось объявление. Вывод: если вы продаете чужие туры, вы обязаны проверять их безопасность.
3.6. Детский отдых (лагеря, экскурсии, походы)
Дети - особая категория. Требования к безопасности максимально жесткие, а наказание часто реальное. Закон выделяет услуги, предназначенные для детей в возрасте до шести лет, как особо опасное деяние (п. «б» ч. 2 ст. 238 УК РФ).
Все вышеперечисленные требования применяются с повышающим коэффициентом.
3.6.1 ПЕРСОНАЛ
Строгий отбор, справки об отсутствии судимости, педагогическое образование (для воспитателей).
3.6.2 ДОКУМЕНТАЦИЯ
Программы смен и маршруты походов должны быть согласованы (там, где требуется) и иметь заключение о безопасности.
3.6.3 ЛЕСНАЯ ЗОНА И ДИКИЕ ЖИВОТНЫЕ
Если детский лагерь находится в лесу, меры предосторожности должны быть максимальными: надежное ограждение, круглосуточное патрулирование территории взрослыми, полный запрет на выход за пределы лагеря без сопровождения, детальные инструктажи и регулярные проверки мест возможного появления зверей.
4. Универсальный чек-лист безопасности (для всех видов туризма, включая глэмпинги в лесной зоне)
Чтобы ничего не упустить, регулярно проводите самопроверку по этим пунктам:
4.1 Юридический статус и документы
А. Все сотрудники официально трудоустроены или работают по договору. У вас есть все необходимые разрешения.
Б. Назначены приказом ответственные лица, их обязанности прописаны в должностных инструкциях.
В. Проведены инструктажи с персоналом и туристами (под роспись).
Г. С туристами заключены договоры, подтверждающие ознакомление с правилами и рисками (включая риски, связанные с нахождением в лесной зоне и возможной встречей с дикими животными).
4.2 Территория и инфраструктура (особенно для глэмпингов/кемпингов в лесу)
А. Бассейны и водоемы: есть квалифицированные спасатели/инструкторы во время работы.
Б. Дикие животные: установлены предупреждающие знаки, проведен инструктаж туристов, организовано безопасное хранение пищевых отходов.
В. Содержащиеся животные: обеспечена полная безопасность для гостей, исключены риски нападения (вольеры, намордники, квалифицированный персонал).
Г. Детские площадки: оборудование сертифицировано и исправно.
Д. Противопожарная безопасность: огнетушители, планы эвакуации, исправная проводка, очистка территории от сухостоя.
Ж. Окна: на всех этажах выше первого установлены блокираторы (особенно в семейных номерах).
З. Кровля: регулярная очистка от снега, наличие снегозадержателей.
И. Освещение и ограждение: территория освещена, по периметру есть ограждение, опасные места обозначены.
4.3 Снаряжение, транспорт, питание
А. Снаряжение и оборудование: сертифицировано, исправно, проверено перед каждым использованием.
Б. Транспорт: допущен к перевозкам, технически исправен, водители прошли предрейсовый осмотр.
В. Питание: контроль сроков годности, условий хранения, наличие медкнижек у персонала, защита продуктов от доступа диких животных.
4.4 Документооборот по безопасности
А. Ведутся журналы инструктажей (по технике безопасности, противопожарной безопасности, правилам поведения в лесу).
Б. Хранятся акты проверок, сертификаты, договоры с туристами, памятки для гостей.
В. Есть заключения независимых экспертиз (если проводились).
Зачем: При возникновении ЧП эти документы докажут, что вы приняли все возможные меры и у вас отсутствовал умысел на оказание опасной услуги.
5. Что делать, если происшествие всё же случилось
Если несчастный случай произошел (включая нападение дикого животного), ваши действия должны быть быстрыми и правильными.
1. Немедленно окажите помощь пострадавшим, вызовите скорую помощь и экстренные службы (МЧС, полицию, при необходимости - охотнадзор).
2. Сохраните все доказательства: не трогайте снаряжение, оборудование и место происшествия до приезда следствия, сохраните видеофиксацию, документы, фото следов животных.
3. Сообщите о случившемся в страховую компанию (если у вас есть страховка ответственности).
4. Зафиксируйте показания свидетелей, возьмите у них контакты.
5. Привлеките адвоката до дачи первых показаний. Не подписывайте никаких документов без консультации с защитником.
6. Предоставьте следствию все документы, подтверждающие вашу добросовестность (акты проверок, сертификаты, журналы инструктажей, договоры с туристами, памятки, предупреждающие знаки). Это станет основой вашей защиты и поможет доказать отсутствие умысла.
Заключение
Работа в туризме - это не только творчество и общение с людьми, но и огромная ответственность. Статья 238 УК РФ - это не просто «страшилка», а реальный инструмент наказания за халатность. Особенно это касается владельцев глэмпингов и кемпингов в лесной зоне, где зона ответственности простирается на всю территорию и природные риски, о которых вы обязаны предупредить.
Понимание того, что государство не отвечает за диких животных в лесу, а организатор отвечает за непредупреждение об этой опасности, - ключевой момент для выстраивания правильной системы безопасности .
Однако, если выстроить системную работу по обеспечению безопасности, документально фиксировать каждый шаг и постоянно обучать персонал, риски уголовного преследования можно свести к минимуму. Помните: лучшая защита - это профилактика и неоспоримые доказательства вашей добросовестности.