Для США разрешение конфликта в зоне Нагорного Карабаха было необходимо, в большинстве своем, по следующим причинам: отрыть альтернативный путь поставок энергоресурсов в Европу (не проходящий через территории России и Ирана; проект Баку-Тбилиси-Джейхан); ослабить влияние России в регионе. В ходе исследования анализируется политика, проводимая президентами США, в зоне Нагорно-Карабахского конфликта.
Джордж Буш старший (1989-1993)
Президенство Джорджа Буша старшего пришлось на самое начало конфликта в Нагорном Карабахе. Политику американского лидера по этому вопросу в самом начале конфликта можно назвать довольно осторожной и сдержанной; во многом осторожность связана с пониманием того, что на территории бывших советских республик все еще находилась техника ВС СССР, поэтому конфликт в любой момент мог перерасти в полномасштабную войну с втягиванием в нее приграничных государств.
В 1992 году Джордж Буш в ходе своей беседы с турецким премьером Сулейманом Демирелем попросил Турцию воздержаться от интервенции в Армению. В этом же году, в том числе и по инициативе США была создана Минская группа СБСЕ, которая стала площадкой для поиска мирного разрешения конфликта.
Однако с 1991 года под давлением армянского лобби в США (Armenian Assembly of America) сенат, вопреки администрации Буша, принимает Закон №907 о запрете правительственной помощи Азербайджану, как говорил Буш эта поправка нарушает принцип нейтралитета США по этому вопросу, и действительно, чаши американских весов в этом случае сместились на сторону Армении.
Билл Клинтон (1993-2001)
Билл Клинтон продолжает, как и его предшественник, предпринимать попытки по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы СБСЕ/ОБСЕ. Клинтон встречался с лидерами конфликтующих государств, участвовал в многосторонних встречах по урегулированию конфликта, однако все они не приводили к желаемому результату и заходили в тупик (1997 год – предложение тройки о двух видах решения – пакетного и поэтапного: первое не устроила Азербайджан, даже после доработок, второе – НКР).
Клинтон, подобно Бушу старшему, также старался сохранять нейтралитет и дружеские отношения как с Азербайджаном, так и с Арменией. Так, США оказывают Армении гуманитарную и экономическую помощь, а президент Азербайджана, в свою очередь, с визитом прибывает в США в 1997 году, обсуждаются вопросы энергетики. Начинается активное планирование и строительство нефтепровода при поддержке США, при этом эти нефтепроводы шли в обход России, то есть, это была попытка США ослабить влияние России в регионе. В это же время выходит книга американского политолога Збигнева Бжезинского «Великая шахматная доска», в которой упоминает план «Кольцо анаконды», что еще раз подтверждает, что политика США в регионе была направлена не только на урегулирование конфликта, но и на ослаблении России.
Джордж Буш младший (2001-2009)
Политика Джорджа Буша младшего в зоне Нагорно-Карабахского конфликта не сильно отличалась от политики предшествующих ему президентов. Он также продолжает посредническую деятельность США в Минской группе (2001 год – встреча в Ки-Уэсте, во Флориде), однако существенных подвижек не наблюдалось.
Более того, на вектор политики, проводимый Джорджем Бушем младшим повлияли события 11 сентября. Так американский госсекретарь Кондолиза Райс и вице-президент Дик Чейни убедили Джорджа Буша младшего в необходимости пересмотра закона №907, заявив, что Азербайджан является важным игроком на Кавказе для обеспечения безопасности Ближнего Востока. Так, воздушное пространство Азербайджана использовалось для проведения операции США в Афганистане, а закон №907 был не полностью отменен, а лишь заморожен. При этом все экономическо-энергетические проекты продолжали реализацию.
При этом Джордж Буш младший стремился сохранить дружественные отношения с Арменией, продолжал финансовую поддержку страны, однако не делал громких заявлений и не брал на себя никаких военных обязательств, для того, чтобы не накалять обстановку на Ближнем Востоке и не испортить отношения с Турцией, союзницей по блоку НАТО.
Барак Обама (2009-2017)
Политика Барака Обамы в зоне Карабахского конфликта немного отличалась от политики своих предшественников. Однако, неизменным оставался приоритет дипломатического разрешения конфликта в ходе переговоров Минской группы ОБСЕ, Нагорно-Карабахский конфликт обсуждался даже на саммитах G8 с 2009-2013 годы, до начала украинского кризиса и прекращения участия России в формате. Обсуждение этих вопросов на саммите, а также политика «перезагрузки» российско-американских отношений показывали, что США видит в России гаранта безопасности и стабильности в регионе Кавказа, однако после событий 2014 года нерешенность конфликта подрывала имидж Москвы.
После вывода войск из Ирака и сокращения военного присутствия в Афганистане и, как следствие, снижения политической значимости Турции и Азербайджана в регионе, администрация Обамы открыто критикует Азербайджан за нарушение прав и свобод человека, связывая это с коррумпированностью политической элиты Азербайджана.
Меняется и позиция США по отношению к Армении, делаются заявления о необходимости территориального возврата в пользу Азербайджана, отказ государственного департамента от признания НКР независимым государством; даже главе НКР было отказано в выдаче американской визе, что еще раз показывает изменение подхода США к урегулированию Карабахского кризиса и переходу к политике давления на участников конфликта. Тем не менее, энергетические проекты продолжались.
Дональд Трамп (2017-2021)
Политика Трампа в урегулировании Нагорно-Карабахского конфликта была достаточно пассивной (Ближний Восток, КНР), только лишь к концу своего первого президентского срока и приближающимся выборам Трамп заговорил о попытках урегулирования Карабахского конфликта, участвую в переговорах в качестве посредника, однако кроме заявлений Трампа о прогрессе в переговорах, изменение ситуации в зоне конфликта не последовало.
Джо Байден (2021-2025)
Джо Байден призывал к миру и диалогу страны-участницы конфликта, выступал за активизацию работы Минской группы ОБСЕ, однако президент сорил высказываниями в сторону соседей конфликтующих стран – России и Турции, обвиняя их во вмешательстве в конфликт, а первую обвинил и в поставках оружия.
При этом сохраняется энергетическое сотрудничество с Азербайджаном, можно сделать вывод, что администрация Байдена предпринимала всевозможные усилия для упрочнения своих позиций на Кавказе, максимально стремясь ударить по имиджу и сдержать влияние Турции и России в регионе.
Дональд Трамп (2025-н.в.)
Со своей второй администрацией Трамп пытается позиционировать себя как миротворец, причем это видно не только по предпринимаемым им усилиям по разрешению Нагорно-Карабахского конфликта. Так, уже 8 августа 2025 года состоялась встреча Дональда Трампа, Ильхама Алиева и Никол Пашиняна; на встрече была подписана совместна армяно-азербайджанская декларация (но не мирное соглашение!). Во многом, Трамп оказался в выигрышном положении после подписания декларации. США получили эксклюзивное права на развитие и управление транспортным коридором, проходящим по территории двух кавказских стран, при этом продолжают работы и энергетические проекты.
Более того, отказ от переговоров в Минской группе ОБСЕ помогают США упрочить позиции в претензии на мировое лидерство, стремясь ослабить влияние Турции и России в регионе.
Подготовили: студенты 3 курса факультета УП МГИМО Бабенко Даниэла и Хашимов Кирилл