После февральского послания Федеральному собранию президент поручил правительству до 1 декабря 2024г. сформировать гармоничную и сбалансированную нагрузку на школьников, в том числе за счёт сокращения количества контрольных работ и домашних заданий. И вот уже Рособрнадзор обещает бросить все силы для отслеживания ситуации, чтобы контрольные не превышали 10% учебного времени, обещая наказывать за нарушения школы и муниципалитеты.
Напомню, что прошлый раз аналогичное поручение президент давал правительству три года назад, в 2021-м. Незадолго до того замминистра просвещения Ракова была объявлена в федеральный розыск по подозрению в крупном мошенничестве. Речь шла о сумме ущерба то ли в 50, то ли в 150 млн руб. - довольно скромной по нынешним временам, но она всё-таки не полковник. Пока замминистра была в бегах, вопросом количества школьных диктантов, контрольных и проверочных работ был вынужден заняться лично президент. Бюрократическая машина образования тогда изобразила определённые потуги - совсем не реагировать, видимо, было неудобно - и в школы спустили требование составить график проведения работ на полугодие и опубликовать на сайтах. Тем дело и ограничилось.
Вмешательство первого лица в управление образованием - событие неординарное, так как ранее ни цари, ни генеральные секретари этим не занимались. Однако президент явно не соизмерил возможности своего аппарата с многоголовой гидрой образовательной бюрократии. В структуре Минпроса 11 департаментов, в том числе департамент государственной политики и управления в сфере общего образования. При министерстве функционируют 22 совещательных и коллегиальных органа, включая правительственную комиссию, коллегии, координационные и общественные советы, рабочие группы. Есть, например, Всероссийский экспертный педагогический совет. С 2004г. создана федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. В подчинении Рособрнадзора находятся ФГБНУ "Федеральный институт педагогических измерений", ФГУ "Федеральный центр тестирования", ФГБУ "Главэкспертцентр", ФГБУ "Росаккредагентство", ФГБУ "Федеральный институт оценки качества образования". В Совете Федерации и Государственной Думе работают комитеты по образованию и науке. Существует Академия Минпросвещения России.
Спасибо, конечно, президенту за внимание к реально существующей проблеме перегрузки школьников, только зачем тогда все вышеперечисленные органы и организации? Мало того ещё в каждом субъекте федерации свои управления, министерства, комитеты, институты развития и повышения квалификации учителей, бесчисленные центры. Тысячи наделённых полномочиями специалистов. С какой же эффективностью работает система, если вопросом о контрольных работах и домашних заданиях в школе вынужден заниматься глава государства, а результат за три года всё равно нулевой? Скорее, даже с минусом, потому что количество ВПР за это время выросло до немыслимых масштабов. Вот и на сей раз Рособрнадзор выносит своё детище за скобки, как будто не превращение ВПР, ОГЭ и ЕГЭ в их нынешнем виде в главные критерии деятельности школ привело к росту контрольных процедур.
Петиции педагогов и родителей в отношении Всероссийских проверочных работ имели колоссальный общественный резонанс, но столичные чиновники не отступили ни на йоту. Не прислушались ни к учительским профсоюзам, ни к родительским объединениям, ни к президенту. И не собираются прислушиваться. Они убеждены, что без них в системе образования никто не догадается, чему и как учить, потому еженедельно спускают десятки требований о проведении тех или иных мероприятий и единых уроков. Проблема перегруженностью домашними заданиями действительно существует. Умалчивается лишь об одном - о том, что виной тому предыдущие решения всей этой бюрократической братии.
Решения, которые на протяжении полутора десятилетий усиленно превращали образовательные организации и учителей в тупых исполнителей распоряжений вышестоящих инстанций, создали механизмы тотального и непрерывного контроля за результатами труда педагогов, из которого постоянно выхолащивалась творческая составляющая. Именно они определили, что миллионы детей в едином режиме, едином темпе, по единым стандартам, программам и учебникам должны осваивать определённые объёмы знаний (умений, компетенций), и именно они загнали учителей в настолько узкие рамки, что далеко не одни мизерные зарплаты пугают выпускников педагогических факультетов так, что те шарахаются от школы.
Всё это время мириады докторов и кандидатов, методистов и академий не удосужились заняться проблемой, насколько вообще нынешняя образовательная программа, в которую пихают всё, от финансовой грамотности до шахмат и футбола, от религиозных учений до профориентационных курсов и разговоров "о важном", при уплотнении материала по ряду предметов сразу на два учебных года посильна ребёнку. Насколько посильно учителю обучить 30 человек в классе и, при его обычной теперь двойной-тройной нагрузке, несколько сотен детей в школе. А учителя обязаны научить всякого школьника определённой сумме знаний и умений к конкретному сроку, лишены возможности влиять на заданные скорости и требования и оттого вынуждены "добирать" результат через домашние задания и прессинг контрольных. Если ученик в каждом классе и выпускник на выходе должны выполнить именно контрольные работы, оперируя огромным числом понятий и фактов, то без домашних заданий и промежуточных контрольных никак. То есть без них можно, но при этом родителям придётся отказаться от перспектив получения их ребёнком в дальнейшем серьёзного профессионального образования.
Боюсь, что в сложившейся системе вышеописанную проблему не решить. Отчаиваться не стоит. У нас ещё много вопросов, на почве которых возникают регулярные скандалы и которые самостоятельно нынешние управленцы системы образования решить не в состоянии, несмотря на пристальное внимание к ним: отпускать ли детей в туалет во время уроков, пускать ли на занятия учеников с зелёными волосами, какие выражения запретить в родительских чатах и т.п. Не иначе пора президенту в помощь по таким насущным вопросам образования Совет безопасности собирать.
После февральского послания Федеральному собранию президент поручил правительству до 1 декабря 2024г. сформировать гармоничную и сбалансированную нагрузку на школьников, в том числе за счёт сокращения количества контрольных работ и домашних заданий. И вот уже Рособрнадзор обещает бросить все силы для отслеживания ситуации, чтобы контрольные не превышали 10% учебного времени, обещая наказывать за нарушения школы и муниципалитеты.
Напомню, что прошлый раз аналогичное поручение президент давал правительству три года назад, в 2021-м. Незадолго до того замминистра просвещения Ракова была объявлена в федеральный розыск по подозрению в крупном мошенничестве. Речь шла о сумме ущерба то ли в 50, то ли в 150 млн руб. - довольно скромной по нынешним временам, но она всё-таки не полковник. Пока замминистра была в бегах, вопросом количества школьных диктантов, контрольных и проверочных работ был вынужден заняться лично президент. Бюрократическая машина образования тогда изобразила определённые по