В нашей традиционной рубрике «Гость редакции» — председатель
комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами
(КУМИиЗР) администрации Великого Новгорода Александр ТЮЛИН. Его
ведомство можно сравнить с рачительным хозяином дома, который следит,
чтобы городское имущество приносило людям пользу, как и каждый клочок
земли.
— Александр Сергеевич, чем именно занимается КУМИ? Если говорить простыми словами, для чего городу нужен такой комитет?
— Наша главная задача — эффективно управлять всей муниципальной
собственностью. Мы ведём её учёт — для этого создан и актуализируется
реестр недвижимости, сдаём объекты в аренду, продаём, передаём в
пользование социальным учреждениям, а также следим, чтобы городское
имущество не разворовывалось и не разрушалось.
Чтобы понимать масштаб этой работы, приведу такие цифры. Только в
казне Великого Новгорода насчитывается более 5 тысяч объектов
недвижимости, имущество, которое не закреплено за конкретными
учреждениями. Это и квартиры, и целые здания, в том числе исторические, и
инженерные сооружения. Кроме того, в городе почти тысяча земельных
участков, за которые отвечает КУМИ.
Например, только в 2025 году в муниципальную собственность было
принято 16 объектов движимого имущества, которые впоследствии были
закреплены за МКУ «Городское хозяйство». Среди них — нестационарные
торговые объекты, малые архитектурные формы, детская площадка.
На начало 2026 года в реестре муниципального имущества числится:
5010 объектов недвижимого имущества, включенных в состав муниципальной казны;
356 объектов недвижимого имущества, закрепленных за 109 муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
989 земельных участков, включенных в состав муниципальной казны;
166 земельных участков, переданных на праве постоянного (бессрочного) пользования;
975 единиц движимого имущества.
Комитетом ведётся работа и по оформлению права муниципальной
собственности на выморочное имущество. В минувшем году перешло в порядке
наследования в муниципальную собственность 28 жилых помещений. По
закону все они предоставляются тем, кто признан нуждающимся в улучшении
жилищных условий и состоит в очереди по линии управления по жилищным
вопросам и социальной поддержке граждан.
Кроме того, продолжаем заниматься приватизацией
муниципального имущества, чтобы тем самым пополнять бюджет. Хотя не
всегда получается, как планируем. Так, из 6 объектов, выставленных в
прошлом году на аукцион, продано только одно нежилое здание с земельным
участком, другие предложения оказались не интересны потенциальным
покупателям. Среди них есть объект культурного наследия, это бывший
учебный корпус воинской части в Кречевицах, который вот уже 10 лет
выставляется на торги, но всё безрезультатно. Хотя продавался и
посредством аукциона, и через публичное предложение, и даже без
объявления цены (в настоящее время продажа без объявления цены заменена
на продажу по минимально допустимой цене).
Комитет регулярно оказывает имущественную поддержку социально
ориентированным некоммерческим организациям и субъектам малого и
среднего предпринимательства,
самозанятым гражданам. Им предоставляется помещения в аренду на
льготных условиях или в безвозмездное пользование. Такой формой
поддержки воспользовались в минувшем году 29 НКО и предприниматель.
— Год назад интернет-газета «Новгород» писала о судьбе старых немецких ДОТов времён Великой Отечественной войны. Выяснилось, что они тоже стали муниципальными. Как к вам попадают такие необычные объекты?
— Да, это интересная история. Долговременные огневые точки на Большой
Санкт-Петербургской и Сенной улицах до недавнего времени считались
бесхозными. Мы провели необходимую процедуру, через суд признали их
муниципальной собственностью, и теперь они на балансе «Городского
хозяйства». Кстати, в нашем реестре немало знаковых объектов. А вот
знаменитая скульптура «Уставшая туристка»— подарок мецената к 1150-летию
города, его собственность, поэтому в реестре муниципального имущества
она не числится, хотя ее установка, конечно, согласовывалась с
администрацией.
— Одна из самых животрепещущих тем — земля для льготников. Как продвигается очередь?
— Программа, напомню, работает с 2011 года. За это время в список на бесплатное получение земли было включено 2 745 семей —
многодетные, семьи с детьми-инвалидами, участники СВО. На сегодняшний
момент 1 674 из них уже стали землевладельцами. То есть, значительная
часть очередников получили реальную возможность построить на
предоставленном им участке собственный дом.
Но здесь есть важный нюанс. Свободной земли в черте города физически
мало. Поэтому мы предлагаем участки не только в Великом Новгороде, но и в
Новгородском и Шимском округах. Земля там юридически закреплена за
нашим городом, и люди имеют полное право на выбор.
— Но если дать человеку участок в чистом поле, толку от него мало. Как быть с дорогами и светом?
— Это абсолютно справедливый вопрос. Мы не бросаем людей один на один
с голой землёй. Полтора года назад администрация Великого Новгорода
заключила соглашение с Новгородским районом о совместном развитии
инфраструктуры. В бюджете города на 2026–2031 годы заложены средства на
софинансирование разработки проектно-сметной документации с последующим
строительством дорог, установки электричества к этим массивам. Работа
системная, и она выстроена на годы вперед.
Кроме того, у нас есть 94 участка в городе, на улице Береговой. Они
подготовлены для передачи льготным семьям, но сдерживает то, что они
попадают в охранную зону «Газпрома». Как только ограничения снимут (мы
направили соответствующее ходатайство), новгородские льготники смогут
получить бесплатно землю и строить дома практически в черте города.
— КУМИ — это не только земля и имущество, но и огромные
бюджетные деньги, которые распределяются через конкурсы. Как
обеспечивается прозрачность?
— Мы являемся уполномоченным органом по проведению торгов среди
потенциальных исполнителей муниципального заказа. Через нас проходит
около 300 закупок в год на сумму под миллиард рублей. Весь процесс
предельно прозрачный: заявки от участников принимаются в электронной
системе, комиссия работает коллегиально, все протоколы публикуются.
Важно, что это не просто современная техническая процедура. Приведу
такой пример. В прошлом году в торгах, объявленных КУМИ, участвовали
427 субъектов малого бизнеса. Для них предусмотрены «административные
бонусы», и в итоге они заключили контрактов на 254 миллиона рублей. То
есть, через организацию закупок мы поддерживаем местных
предпринимателей. Кстати, экономия для бюджета по итогам проведённых в
2025 году конкурсных процедур составила 37,1 млн рублей.
— Александр Сергеевич, чувствуется, что Вы хорошо
ориентируетесь и в цифрах, и в законах. Помогает Ваш предыдущий опыт
работы в Новгородском районе?
— Безусловно. Много лет я возглавлял КУМИ Новгородского района. До
этого работал в налоговой инспекции, на новгородских предприятиях. А
образовательная база — это Новгородская сельхозакадемия, специальность
«бухгалтерский учет и финансы». Но главное, почему удаётся справляться с
таким объёмом — это работа команды. У нас в комитете трудятся в
основном женщины, профессионально подготовленные, грамотные юристы,
экономисты, все специалисты с большим опытом. Именно они обеспечивают ту
самую «логистику управления», которая позволяет городу решать всё, что
касается муниципального имущества, по-хозяйски.
Текст: Светлана Лебедева
Фото: Людмила Степико