Крупнейшие российские операторы связи ведут переговоры с Минцифры о пересмотре условий выделения частот для сетей пятого поколения. По данным участников рынка, первоначальная модель аукциона в диапазоне 4,8–4,99 ГГц сделала запуск 5G экономически невыгодным: при текущей методике расчёта стартовой цены вложения в спектр не окупаются даже за пределами стандартного десятилетнего срока действия лицензий.
От аукциона к “спектру за обязательства”
Ранее Минцифры уже объявляло аукцион на частоты 4,8–4,99 ГГц с двумя лотами, стартовая стоимость которых измерялась десятками миллиардов рублей. Операторы предложение не поддержали, и торги в итоге были отменены.
Сейчас обсуждается альтернативный подход: частоты могут быть распределены между крупнейшими операторами без аукциона, но с жёсткими инфраструктурными обязательствами. В качестве базового сценария рассматривается запуск сетей 5G в 16 городах-миллионниках к 2031 году — именно там сегодня наиболее остро стоит проблема перегруженности действующих сетей.
Операторы “большой четвёрки” официально ситуацию не комментируют.
Позиция Минцифры и ориентиры по срокам
В Минцифры подтверждают, что диалог с операторами продолжается. Ведомство заявляет, что первые коммерческие сети 5G в России должны появиться в 2026 году, однако окончательные сроки и условия выделения частот будут определены по итогам консультаций с бизнесом и профильными ведомствами. При этом покрытие городов-миллионников к 2031 году уже называлось в качестве одного из возможных лицензионных обязательств.
Отдельная проблема российского 5G — частотная база. В отличие от большинства стран, где для пятого поколения приоритетен диапазон 3,4–3,8 ГГц, в России он занят силовыми структурами, поэтому регулятор опирается на более высокую полосу 4,8–4,99 ГГц.
Почему диапазон 4,8–4,99 ГГц так дорог в эксплуатации
Использование более высоких частот означает сокращение зоны покрытия одной базовой станции. По оценкам экспертов, в диапазоне 4,8–4,99 ГГц радиус действия может уменьшаться на 20–35%, а площадь покрытия — в 1,5–2 раза по сравнению с более низкими диапазонами. Для операторов это означает необходимость строить существенно более плотную сеть и, соответственно, нести увеличенные капитальные затраты на инфраструктуру.
На фоне уже сформировавшегося рынка мобильной связи и замедления роста выручки это делает классическую модель “дорогой аукцион + дорогая инфраструктура” слабо окупаемой.
NSA против SA: выбор архитектуры повлияет на темпы
Дополнительным фактором неопределённости остаётся выбор архитектуры будущих сетей. Вариант 5G Non-Standalone (NSA) позволяет использовать существующую инфраструктуру 4G LTE как опорный слой, что снижает стартовые затраты и ускоряет запуск. Полноценная архитектура Standalone (SA) требует отдельного ядра сети и глубокой модернизации, но только она раскрывает весь набор возможностей 5G — от минимальных задержек до продвинутых сценариев индустриального интернета.
По мнению участников рынка, в условиях высокой стоимости спектра и строительства сетей именно компромисс между экономикой (NSA, поэтапное развертывание) и стратегическими задачами (переход к SA) будет определять реальные сроки появления 5G не только в городах-миллионниках, но и в остальных регионах страны.
