Узнайте, за что штрафуют владельцев участков ИЖС, ЛПХ и СНТ. Подробно о нецелевом использовании, самозахвате и борщевике. Рассказываем, какие сейчас суммы штрафов и как избежать санкций, чтобы не лишиться денег и даже земли.
Государство внедрило новые способы выявления самозахватов и нецелевого использования земли, закрепило признаки неиспользуемых участков и напомнило об ответственности за несоблюдение закона. За что могут наказать, сколько придется заплатить нарушителям и как себя защитить от штрафа — разберем в этой статье.
Нарушение №1: «Моя земля — что хочу, то и делаю»
Часто собственники участков думают, что могут делать на своей земле все что угодно. На самом деле осваивать территорию нужно по правилам. У любого земельного участка есть основные характеристики, которые определяют цели его использования: категория и вид разрешенного использования (ВРИ). Узнать их можно из выписки ЕГРН.
Давайте разберемся, что можно делать на участках разного типа, а за что можно получить штраф.
Участок для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство)
- Можно: строить и жить в частном доме (не более 3 этажей), возводить гараж, баню, теплицу, сарай и другие хозпостройки для личных нужд, выращивать сад и огород.
- Нельзя: использовать участок в коммерческих целях — открывать магазин, офис, автосервис, склад. Запрещено строить многоквартирный дом или организовывать производство.
Участок для ЛПХ (личное подсобное хозяйство)
- Можно: все то же, что и на ИЖС, а также производить сельхозпродукцию (овощи, молоко, яйца) и официально продавать ее излишки. Разрешено содержать сельскохозяйственных животных (кур, свиней, кроликов и др.).
- Нельзя: все то же, что и на ИЖС, за исключением производства сельхозпродукции на продажу.
Участок для ведения садоводства (СНТ)
- Можно: отдыхать, выращивать урожай, строить садовый или жилой дом, гараж, баню и хозяйственные постройки для личных нужд.
- Нельзя: использовать участок в коммерческих целях, например, как магазин, базу для строительной техники или склад товаров.
Участок для ведения огородничества
- Можно: отдыхать, выращивать урожай для себя и возводить некапитальные хозяйственные постройки.
- Нельзя: строить капитальные объекты (дом, баню, гараж) или использовать участок для бизнеса (например, как базу отдыха или глэмпинг).
Важно!
Единственный легальный путь для ведения бизнеса на участках ИЖС, ЛПХ или в СНТ — смена вида разрешенного использования (ВРИ). Но такая возможность есть не всегда. Кроме того, смена ВРИ приведет к увеличению кадастровой стоимости участка и налоговой ставки (с 0,3% до 1,5%), а значит, размер земельного налога будет существенно увеличен.
Нарушение №2: заросший бурьяном участок — повод для изъятия
В последнее время активно обсуждается закон, по которому участок могут изъять за неиспользование. На самом деле норма давно существует в Земельном кодексе, но недавно Правительство РФ утвердило четкий перечень признаков, по которым определяют, что землей не пользуются.
Признаки неиспользования для участков ИЖС, садоводства и огородничества:
- Захламление: если мусор и предметы, не связанные с использованием участка, занимают более 50% его площади.
- Отсутствие построек: нет жилого дома в течение 7 лет с даты покупки, а иных зданий (баня, гараж) — в течение 5 лет.
- Разрушенные здания: на участке есть строения с разрушенной крышей, стенами, без окон, и собственник не начал ремонт в течение года с момента выявления нарушения.
Признаки неиспользования для участков ЛПХ:
- Захламление: более 50% площади участка.
- Зарастание сорняками: наличие сорных растений выше 1 метра или деревьев и кустарников на площади более 50%, если работы по расчистке не проводились в течение года.
Получили предписание? Проверяйте факты!
Арендатор участка в Подмосковье получил требование ликвидировать борщевик. Однако выяснилось, что сорняк находится за границами его участка, на прилегающей территории. После направления письменных возражений в администрацию, где была подробно описана ситуация, требование было снято.
Нарушение №3: забор на «лишний метр» — чем это грозит
Самозахват — это самовольное занятие чужого частного или государственного участка, не подтвержденное документами.
Почему возникает самозахват и что делать
- Причина: реестровая ошибка. Границы участка на бумаге и в реальности не совпадают.
Решение: подать межевой план для исправления ошибки или обратиться в суд.
- Причина: историческое пользование («по незнанию»). Вы всегда пользовались землей большей площади, а о нарушении узнали от соседа или инспектора.
Решение: заключить соглашение о перераспределении границ с соседом или администрацией, либо выкупить и оформить занимаемую территорию.
- Причина: Намеренные действия.
Решение: освободить захваченную территорию.
Важно!
В случаях с самозахватом одним штрафом дело не ограничится. Как правило, сверх штрафа начисляют плату за фактическое использование чужой земли. Для частных участков — по рыночной стоимости, для государственных — по формуле, утвержденной в регионе.
Дроны и ИИ-патруль: как инспекторы находят нарушителей
Правительство РФ официально разрешило использовать беспилотные авиационные системы (БАС) при выявлении нарушений. Росреестр сообщает, что ведомство и его территориальные органы уже имеют 126 беспилотников.
Кроме того, внедряется искусственный интеллект. Например, в Московской области уже работает «Земельный ИИ-патруль» — система, установленная на автомобили муниципальных служб, которая автоматически выявляет нарушения. Также активно используются спутниковые снимки.
Важно: если вы не согласны с предписанием, полученным от администрации или Росреестра, подавайте письменные возражения (как правило, на это есть 20 дней с момента его получения). А если штраф все-таки назначат, его можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суде.
Цена ошибки: полный список штрафов
Ниже приведены актуальные на момент публикации суммы штрафов для граждан.
Нецелевое использование земли (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ)
- Штраф: 0,5–1 % от кадастровой стоимости участка, но не менее 10 000 руб.
- Иные санкции: риск изъятия участка при систематических нарушениях.
Неиспользование земли (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ)
- Штраф: 1–1,5 % от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб.
- Иные санкции: риск изъятия участка.
Невыполнение обязанностей по приведению участка в пригодное состояние (ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ)
- Штраф: от 20 000 до 50 000 руб.
Самозахват (ст. 7.1 КоАП РФ)
- Штраф: 1–1,5 % от кадастровой стоимости захваченной части, но не менее 5 000 руб.
Неудаление борщевика в Московской области (ч. 5 ст. 6.11 КоАП МО)
- Штраф: 5 000 руб.
Ответы на частые вопросы собственников
- Можно ли на участке ИЖС построить второй дом для детей?
Нет, участок ИЖС предназначен для одного индивидуального жилого дома. Строительство второго дома будет нарушением, его могут признать самостроем. Чтобы легализовать второй дом, нужно разделить землю на два отдельных участка (если позволяет площадь) и зарегистрировать дом на новом участке.
- Я самозанятый, пеку торты на заказ. Могут ли меня оштрафовать?
Если ваша деятельность не создает шума и не превращает дом в производственный цех, претензий, скорее всего, не будет. Но если вы откроете полноценную кондитерскую с вывеской, потоком посетителей или укажете адрес в рекламе, это уже риск штрафа за нецелевое использование.
- Сосед захватил метр моей земли. Что делать?
Сначала попробуйте договориться. Если не поможет, вызывайте кадастрового инженера для выноса границ участка в натуру. С его заключением направляйте официальное требование соседу или обращайтесь в суд.
- Мне пришел штраф за борщевик, хотя я его косил. Как быть?
Обычного скашивания часто недостаточно. Борщевик нужно уничтожать химикатами или выкапывать с корнем. При обжаловании штрафа предоставьте доказательства, что вы принимали все возможные меры по его уничтожению (чеки на гербициды, фото до и после).
- Что будет, если не заплатить штраф?
Через 60 дней дело передадут судебным приставам. Сумма штрафа может удвоиться. Приставы вправе списать деньги со счетов, наложить запрет на регистрационные действия с автомобилем или недвижимостью и ограничить выезд за границу.
*Цены и суммы штрафов, указанные в статье, актуальны на дату публикации материала.
Данная информация носит исключительно ознакомительный характер и не является юридической рекомендацией.
Подробнее читайте здесь.