За чей счет растут города? Рассуждает эксперт по развитию недвижимости Оксана Знова
Эксперт по развитию недвижимости Оксана Знова в авторской колонке для «Абирега» порассуждала, за чей счет растут города.
13 февраля прошла XVI ежегодная Всероссийская школа градостроителей. Сидя в зале, я вновь задумалась: кто в итоге «оплачивает банкет» строителей, девелоперов и власти?
Ответ очевиден — горожанин. Именно он покупает квартиры, платит налоги, а взамен получает неудобную инфраструктуру, пробки, некачественную среду и хаотичное уплотнение районов. Он расплачивается по полной программе — временем, деньгами и качеством жизни.
При этом у горожанина нет консолидированного профессионального представителя, который мог бы защитить интересы города от экономически оправданной, но градостроительно вредной застройки. Все сводится к простому аргументу: «покупают же». Как будто существует выбор, если весь район застроен жильем одного уровня и формата.
Нам регулярно объясняют, что денег на архитектуру, планирование, привлечение специалистов по комплексному проектированию нет. Поэтому зачастую в городскую ткань просто «впихивают» проект, не учитывая контекст и влияние на качество жизни жителей.
Проблема не только в том, что интересы горожан традиционно на втором плане. Есть и другая причина — кадровый застой. Профессионалы не развиваются, потому что спроса на системное градостроительное мышление почти нет: застройщики стремятся к скорости и окупаемости, а власти пытаются балансировать между бюджетом и благополучием города.
Российские города действительно меняются, но их главный дефицит — не деньги и не технологии, а люди, способные видеть территорию как сложную систему. Сегодня градостроители существуют «между строк» законов и СНиПов, архитекторы вынуждены играть роль планировщиков, а чиновники, принимающие решения, зачастую не имеют профильной подготовки.
В результате возникает парадокс: градостроительство, которое должно быть надстройкой над архитектурой и строительством, растворилось между ведомствами и кафедрами. Функция системного развития территорий оказалась ничьей — регуляторов много, а единого заказчика и единой школы нет.
Распределение ролей сейчас примерно таково:
- государство отвечает за инфраструктуру — транспорт, коммуналку, социальные объекты;
- бизнес заинтересован в быстрой застройке и краткосрочной окупаемости;
- жители хотят удобного города, но почти не способны повлиять на решения.
Между тем город — это сложная система, требующая людей, которые одинаково уверенно ориентируются и в масштабе 1:500, и в масштабе страны, говорят на языке карт и права, умеют находить общий язык и с девелоперами, и с жителями.
Но спроса на таких специалистов пока нет. Между тем для защиты интересов всех сторон необходимо создание независимого совета по градоустройству — коллегиального органа, куда войдут архитекторы, социологи, экологи, культурологи, историки. Без выполнения рекомендаций которого невозможно будет получить разрешение на строительство или реновацию.
Ведь нарисовать и «продавить» проект можно быстро. А вот жить в нем потом придется не менее полувека.