Тайные операции США по всему миру: история, механизмы и последствия

Начнём разбираться:

Тайные операции — неотъемлемая часть внешней политики США с середины XX века. Под ними понимаются действия, проводимые разведывательными и силовыми структурами, официально не афишируемые и зачастую не санкционированные конгрессом. Их цель — достижение геополитических задач без открытого военного вмешательства.

Исторический контекст

Послевоенный период (1945–1960‑е)

Создание Центрального разведывательного управления (ЦРУ) в 1947 г. (Закон о национальной безопасности) заложило институциональную основу тайных операций. Ключевые примеры:

• Операция «Аякс» (1953, Иран). Свержение премьер‑министра Мохаммеда Мосаддыка при поддержке британских спецслужб. Восстановление власти шаха Мохаммеда Резы Пехлеви.
• Гватемала (1954). Свержение президента Хакобо Арбенса с целью остановки аграрной реформы, угрожавшей интересам United Fruit Company.

• Тайные программы против СССР. Финансирование антикоммунистических групп в Восточной Европе, операции психологической войны.

Холодная война (1960–1980‑е)

• Кубинский проект (1961). Неудачная высадка в заливе Свиней, организованная ЦРУ для свержения Фиделя Кастро.
• Вьетнам и Лаос. Операции в «нейтральном» Лаосе (например, поддержка хмонгов) и тайные бомбардировки Камбоджи (операция «Меню»).
• Чили (1973). Поддержка переворота против Сальвадора Альенде, приведшего к власти Аугусто Пиночета.

• Афганистан (1980‑е). Программа «Циклон»: финансирование и вооружение моджахедов против советских войск.

Постсоветский период (1990‑е — н.в.)

• Балканы. Поддержка боснийских и албанских сил в конфликтах 1990‑х.
• Ирак и Афганистан. Тайные операции в рамках «войны с террором»: захват и экстрадиция подозреваемых, drone‑удары.
• Арабская весна. Косвенная поддержка оппозиционных групп в Ливии, Сирии, Египте.
• Киберпространство. Операции вроде Stuxnet (2010) против иранской ядерной программы (совместно с Израилем).

Механизмы проведения

1. ЦРУ и Разведывательное сообщество. Основной исполнитель. Бюджет тайных операций засекречен (часть «чёрного бюджета»).
2. Специальные операции ВС США (SOCOM). Участие «зелёных беретов», «Дельта», SEAL в прямых действиях.
3. Частные подрядчики. Компании вроде Blackwater (ныне Academi) нанимаются для охраны, логистики, иногда — боевых задач.
4. Косвенное финансирование. Через офшорные счета, подставные НКО, союзников (например, саудовские фонды в Сирии).
5. Киберсредства. Взлом сетей, дезинформация, отключение инфраструктуры.

Правовая база и контроль

• Закон о ЦРУ (1947). Разрешает «иные функции», интерпретируемые широко.
• Указы президентов. Например, EO 12333 (1981) регулирует деятельность разведки.
• Конгресс. Формально должен утверждаться через Комитеты по разведке, но на практике многие операции проводятся без их ведома.
• Скандалы и расследования. Отчёт Church Committee (1975) вскрыл злоупотребления ЦРУ, что привело к ограничению полномочий, но не к полному контролю.

Методы и инструменты

• Пропаганда и PSYOP. Создание медиа‑ресурсов, фейковые новости, влияние на соцсети.
• Финансирование оппозиции. Поддержка партий, НПО, вооружённых групп.
• Захват и допросы. Практика «чрезвычайной выдачи» (extraordinary rendition) и секретных тюрем.
• Дроны и удалённое поражение. Удары по «высокоценным целям» без наземных операций.
• Экономические инструменты. Санкции, блокировка активов, подрыв валютных систем.

Последствия и критика

Положительные результаты (по версии США)

• Ослабление противников (СССР, «Аль‑Каиды»).
• Предотвращение угроз (например, остановка ядерных программ).
• Поддержка «демократических движений» (в трактовке Вашингтона).

Отрицательные последствия

• Эскалация конфликтов. Вмешательство в Ливии (2011) привело к хаосу.
• Жертвы среди мирного населения. Удары дронов в Пакистане и Йемене.
• Долгосрочные враги. Поддержка моджахедов в 1980‑х косвенно способствовала росту «Аль‑Каиды».
• Ущерб репутации. Разоблачения Эдварда Сноудена (2013) о массовой слежке.
• Правовые коллизии. Нарушение международного права (например, операции в суверенных государствах без согласия).

Современные вызовы

1. Китай и Россия. Тайные операции в киберпространстве, поддержка прокси‑сил в Африке и Азии.
2. Терроризм. Борьба с ИГИЛ и его филиалами через местных союзников.
3. Гибридные войны. Использование дезинформации, экономических рычагов, кибератак.
4. Этика и технологии. Вопросы законности ИИ в разведке, автономных систем поражения.

Заключение

Тайные операции остаются ключевым инструментом американской внешней политики, позволяя действовать вне рамок публичной дипломатии. Однако их двойственная природа — эффективность против долгосрочных рисков — продолжает вызывать споры. Балансирование между национальной безопасностью и соблюдением международного права остаётся одной из самых сложных задач США в XXI веке.

Источники для углублённого изучения:

• Отчёты Church Committee (1975–1976).
• Книги: «Legacy of Ash» (Dexter Filkins), «The CIA and the Cult of Intelligence» (Victor Marchetti).
• Документы: EO 12333, Закон о разведывательной деятельности (Intelligence Authorization Act).