Правительство РФ приняло новый стандарт развития конкуренции в субъектах РФ, который призван привести на местах стратегию развития экономики к динамичному развитию, сделать ее, прежде всего, социально ориентированной, понятной и прозрачной для населения, с перечнем ясных показателей персональной ответственности глав регионов за эффективность управленческих решений и конечные результаты ее реализации.
До этого, прямо скажу, действующая модель конкуренции на местах была громоздкой и перегруженной, что снижало КПД региональных властей и размывала уровень их ответственности. А главное — не позволяло избирателям разобраться в конкретике общественного контроля и сделать объективные выводы и оценки о качестве управления губернатора и его разночинной команды (см. публикацию «В итоговом рейтинге эффективности управления среди 89 субъектов РФ за 2025 год Владимирская область на 58 месте» на сайте «Томикс» от 5 февраля текущего года).
Мало того, многим главам субъектов (в том числе Александру Авдееву), такой абстрактный подход давал возможность уходить от определения модели стратегии развития региональной экономики и программы на период своих полномочий с учетом ее специфики и особенностей. И населению приходилось либо верить, либо нет ежегодным отчетам главы «белого дома» перед парламентом Владимирской области, сводящимся, как правило, к текущим проблемам жизнедеятельности территории.
К чему привела такая рутинная отчетность? Об этом «Томикс» регулярно информировал своих читателей. Вот ключевые выводы.
Александр Авдеев. Фото: www.kremlin.ru
Пора регионам жить посредствам и в интересах населения
Федералы начинают постепенно переводить регионы, в том числе и Владимирскую область, на рациональный режим экономики. И, тем самым, мотивируют региональное правительство либо самостоятельно находить варианты пополнения дефицитной казны, либо жить по средствам. Именно к этому призвал власти субъектов РФ на своей прямой линии 19 декабря 2025 года глава государства Владимир Путин.
Для региона-33 выбор ключевого магистрального пути развития экономики — не просто стратегическая задача на современном этапе развития и веление времени, а, на мой взгляд, вопрос самодостаточности и выживаемости. Владимирской области сегодня необходимы, прежде всего, привлеченные инвестиции крупного бизнеса, дешевые кредиты и профессиональные кадры.
Пока же позитивные изменения, происходящие в региональной экономике достигнуты, будем объективны, в основном исключительно за счет федеральных средств (см. публикацию «Региональная экономика стоит на распутье перед стратегическим выбором» на сайте «Томикс» от 15 марта 2025 года).
Фотоколлаж: balloonone.com
Да, сегодня федеральные кредиты и льготные субсидии во многом являются «палочкой выручалочкой» для регионального правительства. Но их придется возвращать.
В целом, ситуация во Владимирской области, по оценкам экономических экспертов, пока не выглядит угрожающей и вполне вписывается в среднероссийские параметры. Тот же госдолг региона-33 составляет 15,037 миллиардов рублей, а муниципалитетов — 1,726 миллиардов. В сумме всего — 16,763 миллиарда рублей или 14,3% от доходов региональной казны.
Одно настораживает: региональное правительство продолжает наращивать объем государственного долга. По проекту трехлетнего регионального бюджета к 2028 году «белый дом» собирается довести его до 33 миллиардов рублей (см. публикацию «Доля Владимирской области в совокупном дефиците регионов России за 9 месяцев составила 4,8%» на сайте «Томикс» от 26 ноября 2025 года).
Существуют серьезные проблемы у «белого дома» с освоением инфраструктурных кредитов, за что Владимирская область угодила в список семи субъектов РФ, в которых федеральная Счетная Палата (СП) выявила нарушения в сроках и стоимости проектов («Владимирская область получила «черную метку» от Счетной Палаты РФ за инфраструктурные недострои» – публикация на сайте «Томикс» от 23 мая 2025 года).
Счетная палата. Фото: www.vedomosti.ru
В общем, пора отвыкать рассчитывать исключительно на федеральную помощь и начинать жить по средствам.
С большим трудом «белому дому» удается привлечь инвестиции частных компаний и госкорпораций. И при этом, умудриться подходить к таким проектам не по-хозяйски. Только в «инвестиционном наследии» бывшего первого вице-губернатора Александра Ремиги (находится под арестом по коррупционному преступлению) эксперты насчитали не менее 22 инвестиционных проектов, которые по различным причинам либо так и не были реализованы, либо либо их притормозили из-за затянувшихся трений и согласований сторон (см. публикацию «Федералы предложили предпринимателям Владимирской области подключиться к проектам высоких технологий» на сайте «Томикс» от 28 марта 2025 года).
Яркий пример тому — скандальная история с реализацией инвестиционного проекта «Алмазная Долина» в Александровском районе (см. публикацию «Технопарк «Алмазная Долина» уже три года в Карабанове числится… виртуальным объектом» на сайте «Томикс» от 9 декабря 2025 года).
Впрочем, удивляться тут нечему. Вот что коллеги с «Зебры ТВ» написали на своем сайте 15 февраля о кластерном развитии региональной промышленности:
«Отметим, что планы… команда губернатора Авдеева выдвигает уже не первый год. Власти заявляли и о фармацевтическом, и о стекольном, и о текстильном кластерах. А теперь вот и о химическом кластере (от Автора: подробности см. в публикации «Александр Авдеев посетил скандально известный «Акрилан», связанный с проделками Чубайса» на сайте «Томикс» от 14 февраля текущего года). Но пока дальше разговоров дело не особенно продвинулось. Обращает внимание и то, что во всех этих кластерах зачастую фигурируют одни и те же предприятия, которые при желании можно записать в любую отраслевую группу».
Денис Болушевский и Александр Авдеев. Фото: avo.ru
Список такой противоречивой экономической политики регионального правительства можно дополнить и дальше.
И с таким аховым положением дел на местах, правительство РФ, похоже, больше не собирается мириться. Время не то, да и с губернаторов пора строго спрашивать за работу. Иначе они совсем разлучатся самостоятельно принимать решения и нести за системные ошибки персональную ответственность.
С этой целью, по сообщению «Коммерсанта» от 13 февраля, федералы и сократили список приоритетных товарных рынков, на которых теперь предстоит сфокусироваться губернаторам, с прежних 33 до 9 «наиболее социально значимых»:
— производство и реализация сельхозпродукции,
— услуги связи,
— гостиничный бизнес,
— медицинские услуги,
— розничная торговля лекарствами и медизделиями,
— перевозки общественным транспортом по местным маршрутам,
— добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения,
— торговля продовольственными товарами в неспециализированных магазинах,
— общественное питание.
Перечень сформирован в соответствии с Национальным планом по развитию конкуренции на 2026–2030 годы. Контроль за ним возложен на Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
Таким образом, в фокус региональных властей попадают значимые рынки, напрямую связанные с повседневной жизнью населения, с большим оборотом и занятостью, на которых конкуренция влияет не только на цены, но и на деловую активность на местах.
Выход на такие рынки зависит от решений органов власти, на них велик риск дискриминации или монополизации через госрегулирование, поскольку именно что в таких секторах в большом количестве присутствуют игроки из малого и среднего бизнеса.