Юрист перечислила основные риски. В их числе проверки из-за неподанных деклараций, споры о ставках пошлин при неполном декларировании и рост числа судебных разбирательств о таможенной стоимости
В 2025 году в нормативном регулировании российского экспорта сохранились системные проблемы, создающие для бизнеса риски доначисления пошлин и административного преследования. Как сообщила в своем Telegram-канале член правления Ассоциации таможенных юристов, кандидат экономических наук Валентина Ионичева, практика работы с экспортерами в ушедшем году выявила три блока нерешенных вопросов.
История вопроса:
Первый из них касается ограничений, введенных постановлением Правительства РФ № 1075. Этот документ утверждает перечень товаров, в отношении которых нельзя применять неполное или периодическое декларирование. По словам эксперта, невозможность подачи неполной декларации вынуждает компании выпускать товары, не указывая отдельные сведения, например номер коносамента, который появляется только после погрузки на судно. Впоследствии таможенные органы проводят проверки и пересчитывают пошлины по ставкам на дату фактического вывоза, а не на дату выпуска декларации, квалифицируя действия экспортера как нарушение.
Вторая проблема, по наблюдениям Валентины Ионичевой, связана с последствиями применения постановления Правительства РФ № 1538, которым вводились ставки вывозных пошлин. Эксперт указывает на формулировку пункта 8 данного постановления. Из-за этого таможенные органы признают неподанными декларации, зарегистрированные и выпущенные до 1 октября 2023 года, если товар фактически не пересек границу автотранспортом до этой даты. Как поясняет специалист, решения о признании деклараций неподанными выносятся даже в случаях, когда товары вывозились отдельными партиями без использования временного или неполного декларирования. Это противоречит пункту 7 статьи 111 Таможенного кодекса ЕАЭС. По мнению эксперта, такая правоприменительная практика игнорирует норму статьи 141 ТК ЕАЭС, согласно которой при стандартном декларировании сроком уплаты пошлины является дата выпуска товаров, а не дата их вывоза. В результате экспортерам доначисляют пошлины и возбуждают административные дела.
Третьим проблемным блоком, по словам Валентины Ионичевой, остается подтверждение таможенной стоимости в сделках между взаимосвязанными лицами. Эксперт констатирует рост числа судебных споров в этой области. Основной предмет разногласий – допустимость использования данных информационно-ценовых агентств (ИЦА) для корректировки стоимости и соотношение этих данных с документально подтвержденной ценой сделки. Как отмечает юрист, текущая ситуация указывает на необходимость корректировки Правил определения таможенной стоимости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1694. В частности, требуют уточнения способы доказывания того, что взаимосвязь сторон не повлияла на цену.
Напомним, с 1 апреля 2026 года вводится новый обязательный порядок предварительного декларирования товаров при ввозе в Россию из стран ЕАЭС на автомобильном транспорте. Система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) заработает в пилотном режиме, а с 1 июля перейдет в полноценную эксплуатацию с финансовыми гарантиями и запретом на ввоз для грузов без разрешительного QR-кода. LR