Штрафы за незаконное размещение бань, хостелов и химчисток в жилых домах могут увеличить вдвое — такую инициативу готовят депутаты и сенаторы на фоне массовых жалоб граждан. Для юридических лиц санкции могут вырасти до 100 тыс. рублей. Кроме того, предлагается дать жильцам право самим решать, можно ли размещать в их доме такие организации. Параллельно обсуждается запрет на открытие в жилых домах складов-дарксторов и квест-площадок.
Можно ли открыть бизнес в жилом доме
Штрафы за незаконное размещение в многоэтажках бань, хостелов, химчисток и других коммерческих организаций могут увеличить в несколько раз. Депутаты Госдумы и сенаторы разрабатывают такую меру в связи массовыми жалобами населения на собственников квартир, которые после выкупа перепрофилируют их под нужды бизнеса.
Сейчас в жилых помещениях среди прочего нельзя размещать промышленные производства, гостиницы и хостелы, а также вести миссионерскую деятельность (за исключением случаев, предусмотренных законом). Кроме того, запрещено открывать строительные, мебельные и хозяйственные магазины, прачечные, химчистки, бани, магазины ритуальных услуг и другие подобные объекты.
Справка «Известий»
За использование жилых помещений не по назначению ч. 1 ст. 7.21. КоАП предусмотрена административная ответственность. Самовольная перепланировка или переустройство квартиры в многоквартирном доме влечет штраф: для граждан — от 2 до 2,5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 4 до 5 тыс., для юридических лиц — от 40 до 50 тыс. рублей.
— Проблема незаконного переустройства и перепланировок сегодня актуальна для всех регионов России. Это связано с тем, что, к сожалению, размещение различных бизнесов в многоквартирных домах (магазинов, ресторанов, хостелов, складов и производств) сейчас очень слабо регулируется законодательством, в том числе с точки зрения вынесения наказания. Штрафы в несколько тысяч рублей никого не останавливают, а чтобы доказать свою правоту через суд, могут уйти годы, — рассказала «Известиям» зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
По ее словам, в связи с этим одной из первостепенных мер предлагается ужесточение ответственности за такие действия.
— Как минимум штрафы за использование жилой недвижимости в коммерческих целях должны быть увеличены в два раза. Эту и другие меры мы сейчас прорабатываем с коллегами из Совета Федерации, где недавно с участием Минстроя, Минэкономразвития и других ведомств прошло обсуждение вопросов целевого использования нежилых помещений в многоквартирных домах, — рассказала «Известиям» Светлана Разворотнева.
Согласно проекту рекомендаций по итогам одного из обсуждений (документ есть у «Известий») с участием Минстроя и Минэкономразвития, парламентарии предлагают рассмотреть поправки в Жилищный кодекс. Речь идет о запрете использовать нежилые помещения в многоквартирных домах под склады-дарксторы и квесты.
Кроме того, парламентарии хотят наделить правом собственников помещений через общее собрание принимать решение о согласии или несогласии использования помещения для коммерческих целей.
Кроме того, Минстрою предлагают разработать единый нормативный акт, который установит четкие правила целевого использования нежилых помещений в многоквартирных домах. «Известия» обратились в Минстрой и Минэкономразвития с просьбой прокомментировать перспективы поддержки этих законодательных предложений.
Кто поддерживает использование помещений для бизнеса в жилых домах
О том, что случаи столкновения интересов жильцов и бизнеса нередки, СМИ сообщают регулярно. Так, в прошлом году в редакцию телеканала РЕН ТВ обратились жители многоэтажки, которые были вынуждены соседствовать с гастарбайтерами, проживавшими в нелегальном хостеле. Ночлежка расположилась сразу в нескольких квартирах дома.
В другом случае жительница рассказывает журналистам о размещении на первом этаже одноподъездного 20-этажного дома склада одной из сетей доставки. «Выход для разгрузки и загрузки продуктов находится в нескольких метрах от входной двери. Здесь же ждут получения заказов курьеры. Под окнами постоянно шумит их сигнализация, они ездят на велосипедах на высокой скорости по двору, где ходят пожилые люди, родители с детьми», — жалуется она.
С одной стороны, действительно ответственность за незаконное использование нужно ужесточать, но если надзорный орган не может применять и ныне действующие санкции, то это ничего не изменит, заявил «Известиям» глава Общественной потребительской инициативы Олег Павлов.
— Жалобы жителей будут просто копиться дальше. Поэтому главное, на наш взгляд, все-таки неотвратимость наказания, в том числе упрощение порядка проведения контрольных мероприятий в случае нецелевого использования объектов, — пояснил общественник.
При этом он отметил, что сейчас в более привилегированном положении находятся ИП, которые, пользуясь льготным надзорным режимом и более скромным размером административных санкций, не отвечают государству взаимностью и становятся лидерами по количеству нарушений во многих отраслях потребительского рынка.
— Мы должны учитывать, что дарксторы, магазины, кафе и прочие объекты торговли и обслуживания, размещаемые непосредственно в жилых домах, стали неотъемлемой частью современной городской инфраструктуры, обеспечивающей потребности десятков миллионов потребителей по всей стране. При этом мы также не должны забывать об интересах граждан, проживающих в непосредственной близости от подобных объектов, и содействовать обеспечению баланса интересов, — подчеркнул Павлов.
Директор Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Татьяна Гоцуленко считает, что наделение жильцов полномочиями самим принимать решение о размещении в доме того или иного коммерческого объекта станет оптимальным решением. По ее словам, все здания разные, поэтому могут быть приняты и неодинаковые решения. В каком-то однозначном запрете того или иного вида коммерческой дельности она не видит смысла.