Роскомнадзор подтвердил частичное ограничение работы мессенджера Telegram в России. Пользователи отмечают замедление трафика, сложности с отправкой фото и видео. Как поясняют в ведомстве, блокировка связана с тем, что Telegram «по-прежнему не исполняет законодательство РФ, не защищены персональные данные, нет реальных мер противодействия мошенничеству и использованию мессенджера в преступных и террористических целях». Разбираемся в этом вопросе вместе со старшим преподавателем кафедры уголовного процесса и криминалистики АлтГУ, кандидатом юридических наук Андреем Кулаевским.
«В России владельцам таких крупных мессенджеров, как Telegram, запрещается предоставлять возможность использовать их для преступных целей. Наша страна оставляет за собой право пресекать такую деятельность путем ограничения работы. (Статья 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). В случае выявления такого нарушения Генеральный прокурор РФ или его заместители могут направить требование в Роскомнадзор для ограничения доступа к ресурсу, – отмечает юрист. – Как раз это мы и наблюдаем с ограничением работы Телеграм, выражающемся в замедлении трафика для всех пользователей на территории нашей страны».
Использование Telegram само по себе не влечет прямой административной или уголовной ответственности для обычных пользователей в России. Как правило, основная опасность, по мнению экспертов, заключается в потенциальных рисках, связанных с его использованием для поиска запрещенного в России контента.
«Ограничение Telegram на территории России может увеличить число лиц, пользующихся VPN. Использование VPN в нашей стране в целом разрешено, однако существуют ограничения, связанные с обходом блокировок запрещенных ресурсов и распространением запрещенной информации. Ответственность может наступить за умышленный поиск экстремистских материалов с использованием VPN, а также для владельцев VPN-сервисов за нарушение порядка их использования на территории РФ.С 1 сентября 2025 года введены изменения в Административный кодекс РФ, предусматривающие ответственность за умышленный поиск и доступ к экстремистским материалам, в том числе при использовании VPN. Важно понимать, что речь идет именно об умышленном и осознанном доступе к материалам, уже признанным экстремистскими. Случайный переход по ссылке или простое использование VPN-сервисов не образуют состава правонарушения. На сегодняшний день не предусмотрено наказание за простое использование VPN для доступа к заблокированным сайтам. Уголовная ответственность за простое посещение заблокированных сайтов с помощью VPN не предусмотрена, однако использование VPN для распространения или хранения запрещенной информации, а также для совершения преступлений, может повлечь соответствующую ответственность», – говорит Андрей Кулаевский.
Возможна ситуация, при которой Telegram будет заблокирован полностью. В этом случае будет применимо правило, при котором ряду российских организаций (государственным компаниям, банкам, некредитным финансовым организациям и др.) запрещено использовать иностранные мессенджеры для передачи платежных документов, персональных данных граждан РФ, сведений о переводах денежных средств и счетах. Этот запрет не распространяется на обычные частные коммерческие компании без государственного участия.