Правительство Франции опубликовало третью многолетнюю энергетическую программу (PPE), определяющую энергетическую стратегию страны на период 2026–2035 годов для решения задач в области энергопотребления и производства. Программа предусматривает сооружение шести новых реакторов и продление срока эксплуатации действующих АЭС.
Многолетняя энергетическая программа (PPE) не является законодательным актом, а задает траекторию развития энергетической политики на предстоящее десятилетие. Она преследует две основные цели: сократить потребление ископаемого топлива в стране и обеспечить четкий, справедливый и устойчивый энергетический переход.
Правительство сообщило, что третья многолетняя энергетическая программа (PPE3) стала результатом масштабных консультаций, инициированных в 2022 году с участием парламентариев, представителей промышленности и выборных должностных лиц на местах. Она основана на парламентских дебатах весны 2025 года, а также на последних прогнозных сценариях, опубликованных системным оператором RTE в декабре 2025 года. Выбранные ориентиры, по заявлению правительства, учитывают реальные объемы электропотребления, наблюдаемые в последние годы, и амбициозную цель по электрификации энергопотребления к 2030–2035 годам.
PPE3 нацелена на увеличение производства декарбонизированной электроэнергии до 650–693 ТВт·ч в 2035 году по сравнению с 458 ТВт·ч в 2023 году, при одновременном сокращении потребления ископаемого топлива до примерно 330 ТВт·ч в 2035 году по сравнению с 900 ТВт·ч в 2023 году. Как заявило правительство, эта траектория «изменит структуру энергопотребления страны: 60% энергии будет декарбонизировано к 2030 году и 70% к 2035 году … Стратегия основана на сбалансированном энергобалансе, сочетающем ядерную и возобновляемые источники энергии».
Новая PPE устанавливает целевой показатель производства ядерной электроэнергии на уровне 380–420 ТВт·ч в год в период с 2030 по 2035 год по сравнению с предыдущим диапазоном 360–400 ТВт·ч, что соответствует цели EDF в 400 ТВт·ч.
В феврале 2022 года президент Эмманюэль Макрон объявил, что пришло время для ренессанса ядерной энергетики во Франции, заявив о необходимости продления срока эксплуатации всех действующих реакторов без ущерба для безопасности и представив предлагаемую программу сооружения шести новых реакторов EPR2 с возможностью последующего строительства еще восьми реакторов EPR2.
PPE3 оформляет эти амбиции в виде конкретных задач:
- продление срока эксплуатации действующих реакторов до 50 или даже 60 лет при соблюдении требований безопасности;
- сооружение шести реакторов EPR2;
- возможность принятия решения уже в 2026 году о начале строительства восьми дополнительных реакторов EPR2;
- начало строительства первого малого модульного реактора (ММР) примерно в начале 2030-х годов;
- обновление мощностей завершающей стадии ядерного топливного цикла.
Примечательно, что новая PPE официально отказывается от прежней цели, зафиксированной в PPE2, по выводу из эксплуатации 14 реакторов, включая два энергоблока АЭС «Фессенхайм».
«Будучи согласованной с Национальной низкоуглеродной стратегией, европейскими обязательствами и Парижским соглашением, PPE3 представляет собой амбициозный, реалистичный и адаптируемый план построения суверенной, декарбонизированной и конкурентоспособной энергетической системы», — заявило правительство.
Отмечается, что реализация PPE3 позволит создать к 2030 году более 120 000 дополнительных рабочих мест, особенно в секторах ядерной энергетики, солнечной фотоэлектрической энергетики и морской ветроэнергетики. Это также поможет снизить зависимость от импорта ископаемого топлива, который в настоящее время составляет почти 60 миллиардов евро (71 миллиард долларов США) в год.
Реакция атомной отрасли Франции
«EDF, Framatome и Orano хотели бы поблагодарить правительство за обнародование своего видения и за учет сбалансированности французской электроэнергетической системы», — говорится в заявлении Framatome. «Они приветствуют приоритет, отданный электрификации, и решительную поддержку устойчивости и развития ядерного сектора. Эти приоритеты необходимы для гарантии непрерывности производства, безопасности объектов и создания квалифицированных и устойчивых рабочих мест по всей стране.Благодаря своей способности производить конкурентоспособную, управляемую и низкоуглеродную электроэнергию, атомная энергетика является важнейшей опорой для успешной электрификации энергопотребления и обеспечения безопасности энергоснабжения страны. Благодаря высокому уровню компетенций ядерного сектора Франция обладает суверенной технологией, которая позволяет обеспечивать отрасли экономики и потребителей самой дешевой электроэнергией в Европе».
В компании EDF заявили о своей приверженности реализации PPE3, включающей программу строительства шести ядерных реакторов EPR2 с опционом еще на восемь, продление срока эксплуатации действующих ядерных реакторов, возобновление инвестиций в гидроэнергетику при сохранении экспертизы в области возобновляемых источников энергии, особенно в проектах морской ветроэнергетики.
«Команды EDF мобилизованы на выполнение этих проектов с соблюдением установленных требований по безопасности, защищенности, качеству, срокам и стоимости. Реализация PPE3 должна сохранять целостность государственной нормативной базы, что является необходимым условием эффективности и долгосрочной сбалансированности электроэнергетической системы. В этих рамках электрификация энергопотребления является центральным рычагом энергетического перехода, требующим мобилизации всех государственных и частных заинтересованных сторон для замещения импортируемых ископаемых видов топлива конкурентоспособной, суверенной и низкоуглеродной электроэнергией, в производство которой вносит вклад Группа EDF».
Председатель совета директоров и генеральный директор EDF Бернар Фонтана добавил:
«Публикация многолетней энергетической программы позволяет EDF двигаться к своим целям: обеспечивать французов сегодня и для будущих поколений конкурентоспособной, суверенной и низкоуглеродной электроэнергией».
В компании Orano заявили, что возможности, открываемые PPE3, означают значительные текущие и будущие инвестиции во весь ядерный топливный цикл.
«Новая многолетняя энергетическая программа обеспечивает необходимую предсказуемость для управления нашими промышленными проектами, которые способствуют обеспечению производства низкоуглеродной, управляемой электроэнергии, доступной для нашей промышленности в регионах и для наших домов», — заявил Николя Маэ, генеральный директор Orano.
Группа французской промышленности в области атомной энергетики (Gifen) — отраслевая ассоциация французской ядерной промышленности — заявила, что PPE3
«представляет собой решающий шаг в обеспечении Франции необходимым долгосрочным планированием для инвестиций и подтверждает ключевую роль ядерной энергетики в центре французской энергетической стратегии. Ядерная энергетика является фундаментальной опорой французского энергетического суверенитета. Обеспечивая низкоуглеродную, безопасную и управляемую электроэнергию, она отвечает на климатические, энергетические вызовы и вызовы реиндустриализации. Замещая ископаемое топливо в таких сферах потребления, как транспорт и отопление, ядерная энергия может способствовать ускорению электрификации — необходимому условию для декарбонизации экономики».