В Госдуме готовятся ко встрече с американскими конгрессменами в США. Состав делегации уже сформирован: в нее должны войти представители минимум четырех парламентских партий и нескольких комитетов, выяснили «Известия». Российская сторона, в частности, поднимет тему снятия с депутатов и конгрессменов санкций, введенных в 2022 году. В диалоге заинтересованы все комитеты ГД, поэтому на встрече могут также обсудить вопросы спорта, культуры и образования. При этом предстоящий диалог с Москвой еще сильнее подчеркивает растущие в преддверии американских выборов разногласия в конгрессе. О чем еще будут разговаривать парламентарии и поможет ли это вывести контакты двух стран на новый уровень — в материале «Известий».
Какие вопросы обсудят парламентарии РФ и США
Потенциальная встреча российских депутатов и американских конгрессменов обсуждается с октября 2025 года. Однако конкретные очертания она начала приобретать лишь с наступлением 2026-го. В январе член палаты представителей конгресса от республиканцев Анна Паулина Луна сообщила о приглашении четырех депутатов Госдумы в Вашингтон. Однако оперативно провести встречу не удалось — вероятно, из-за наложенных на ряд законодателей РФ санкций. 10 февраля конгрессвумен заявила, что общее понимание о месте и встрече есть, остается дождаться разрешения на выдачу виз от Госдепа.
В Госдуме подтвердили, что встреча действительно пройдет в США, а состав российской делегации, включая ее главу, уже утвержден. По словам первого зампреда комитета ГД по международным делам Алексея Чепы, в нее вошли представители разных комитетов и партий — как минимум четырех).
— Большинство [депутатов] от комитета по международным делам, но будут и представители других комитетов. Больше всего представителей будет от «Единой России». Но по международной тематике у нас в Думе нет различия между партиями в подходах к целям и задачам. У нас определяет всю внешнеполитическую деятельность президент, — заявил парламентарий «Известиям».
Он добавил, что во встрече, если она все же состоится, заинтересованы все комитеты Госдумы. Эту же информацию подтвердил и первый зампред комитета ГД по международным делам Дмитрий Новиков.
— Что касается комитетов, это не будут только представители какого-то одного комитета или одной партии, — сказал он «Известиям».
По его мнению, представлять РФ на встрече будут четыре партии - не попасть может самая малочисленная фракция ГД «Новые люди». «Известия» обратились к ее представителям с просьбой прокомментировать участие в мероприятии.
Главным вопросом на переговорах, скорее всего, будет создание политических условий для дальнейших контактов в экономике, спорте, культуре и других сферах. Обсуждение конкретных экономических проектов представляется невозможным, пока не удастся достичь нормализации дипломатических отношений, включая восстановление прямого авиасообщения между странами и работы консульств, говорит Дмитрий Новиков.
— На такой встрече может звучать только готовность или неготовность российских парламентариев и американских лоббировать улучшение климата. Вряд ли кто-то из крупных компаний предложит в портфеле этой делегации проекты до того, как эти вопросы решены, — полагает он.
Первым шагом к улучшению политического климата может стать снятие санкций как с российских парламентариев, так и с американских конгрессменов. В марте 2022-го США внесли в «черный список» 328 депутатов Госдумы, а Россия в ответ ввела ограничения против 398 членов палаты представителей конгресса. На предстоящей встрече эта тема будет одной из приоритетных, говорит Алексей Чепа.
— Мы этот вопрос [снятия санкций с депутатов] будем поднимать, конечно. Я думаю, что это будет именно тем механизмом, который позволит обсуждать большое количество многочисленных вопросов в будущем, — пояснил он.
Если контакты на парламентском уровне станут системными, то в перспективе появятся и другие темы для обсуждения, добавил депутат. Сегодня у РФ и США их накопилось много. Это могут быть, например, совместные проекты в Арктике, включая Северный морской путь, добыча редкоземельных металлов, а также вопросы неэкономического характера, такие как спорт и наука, рассуждает Алексей Чепа.
На любой встрече с иностранными коллегами Россия, кроме экономики и политики, всегда обсуждает проекты в спорте, образовании, культуре и экологии, рассказала «Известиям» зампредседателя комитета ГД по международным делам и олимпийская чемпионка Светлана Журова.
— Я думаю, что [могут обсудить] футбольный, хоккейный матч, мероприятия Олимпиады [летние Олимпийские игры 2028 года в Лос-Анджелесе], чемпионат мира [по футболу 2026 года]. У нас огромный опыт проведения и использования наследия в дальнейшем спортивных объектов. Здесь мы можем поделиться опытом, — пояснила парламентарий.
В марте 2025-го в разговоре с Владимиром Путиным Дональд Трамп поддержал его идею организовать хоккейные матчи в РФ и США между российскими и американскими игроками, выступающими в НХЛ и КХЛ.
В центре внимания могут оказаться вопросы, которыми занимаются конгресс и Госдума, отметил в разговоре с «Известиями» эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов. Например, участники встречи могут обсудить детали полноценных договоров о контроле за вооружениями, которые могли бы прийти на смену СНВ-3, так как в будущем такие соглашения должны будут пройти процесс ратификации в конгрессе и в Федеральном собрании соответственно.
При этом окончательный состав российской делегации будет зависеть, конечно, от того, кому Госдеп в итоге, выдаст визы.
— Кого-то могут не допустить. Сейчас этот вопрос решается, — уточнил Алексей Чепа.
Внутри комитета по международным делам тема и состав встречи не обсуждались, пояснили «Известиям» депутаты.
Интересно, что в верхней палате парламента информацией о подробностях предстоящей встречи не владеют.
— Мне лично о такой договоренности ничего не известно. В руководстве Совета Федерации и комитета об этом слышат впервые, — заявил «Известиям» председатель комитета СФ по международным делам Григорий Карасин.
Кто будет участвовать во встрече со стороны США
От лица конгресса Анна Паулина Луна пока остается единственной, кто публично и последовательно выступает за восстановление и развитие отношений между Россией и США, в том числе на парламентском уровне. Она подчеркивала, что Москва и Вашингтон «более не находятся в состоянии холодной войны».
Очевидно, что во встрече будут участвовать далеко не все политические силы США в конгрессе. Главный «костяк» составят члены Республиканской партии — причем те, кто представляют MAGA-фракцию изоляционистов, предположил в разговоре с «Известиями» американист Малек Дудаков.
— В то же время ястребы и неоконсерваторы - тот же Линдси Грэм и так далее — будут бойкотировать эту встречу, — считает он.
Напомним, что Грэм (внесен в список террористов и экстремистов в РФ) неоднократно выступал за увеличение вооруженных поставок Украине.
Если часть республиканцев, которые следуют курсу Трампа на восстановление отношений с Россией, будут заинтересованы в диалоге, то демократы, напротив, противопоставляют себя Трампу, а потому бойкотируют встречу, полагает Андрей Кортунов. Действительно, в отношении России и Украины позиции «синих» и «красных» сильно расходятся.
— Демократы поддерживают дополнительную помощь и восстановление помощи Украине. Дональд Трамп выступает против этого. Республиканцы выступают против этого, — подчеркнул в разговоре с «Известиями» сенатор-демократ Крис Мерфи.
В апреле 2025-го именно члены Демпартии разработали законопроект, предлагая ввести новые санкции против России и выделить деньги Украине. При возможности демократы готовы попросить Трампа направить Киеву крылатые дальнобойные ракеты «Томагавк», заявил «Известиям» сенатор от Демпартии Крис Кунс.
— Я думаю, все основные союзники, которые поддерживают Украину, должны направить как ракеты дальнего действия, так и системы противовоздушной обороны, — сказал он.
С другой стороны, так яро лоббируют ястребиную позицию не все представители Демпартии. Убежденный демократ, экс-спикер палаты представителей Нэнси Пелоси заявила «Известиям», что поощряет инициативу Анны Паулины Луны.
— Я поддерживаю межпарламентские диалоги между всеми странами. Мы ведем их со многими странами, скажем так, более активные, чем другие. Я думаю, это очень ценно, и иногда можно найти точки соприкосновения, даже если у вас две разные системы, — сказала она.
Подобная ситуация объясняется глубоким расколом внутри американского общества, в том числе внутри конгресса. Поляризация политических сил и противостояние «красных» и «синих» обостряется на фоне приближающихся выборов в конгресс. 3 ноября 2026-го американцам предстоит выбрать 435 членов палаты представителей, 35 сенаторов, а также 36 губернаторов и других чиновников на местах. Традиционно это воспринимается в США как тест на доверие действующей администрации.
Рейтинг одобрения президента США Дональда Трампа сохраняется на антирекордной отметке в 36%. Среди республиканцев за него выступают 89%, среди независимых избирателей — 25%, а из демократов всего 3%, следует из результатов опроса Gallup.
Республиканцы, скорее всего, утратят большинство в палате представителей, а в сенате их преимущество будет сведено практически к нулю, считает аналитик НИУ ВШЭ Егор Торопов. Таким образом, раскол внутри конгресса может осложнить обстоятельства встречи парламентариев. Однако, если переговоры все же пройдут, РФ и США смогут расширить форматы и уровни своих контактов.
— Подобного рода диалог на уровне законодателей способствует тому, что многие кризисные вопросы удастся решить, — считает Малек Дудаков.
Сегодня между РФ и США ведется диалог на разных уровнях. Одним из приоритетных, безусловно, остаются переговоры об украинском урегулировании. Следующая встреча РФ, США и Украины состоится 17—18 февраля в Женеве, российскую делегацию возглавит помощник президента РФ Владимир Мединский.
Важнейшим же форматом для улучшения двусторонних отношений остаются консультации по устранению «раздражителей». В прошлом году в Стамбуле прошли две такие встречи, на которых Москва и Вашингтон обсуждали восстановление деятельности посольств и налаживание прямого авиасообщения. После этого последовали контакты в закрытом режиме и на более низком «рабочем» уровне. Ожидается, что весной состоится новая встреча, которая, вероятно, сдвинет эти вопросы с мертвой точки.