Под политической идеологией принято понимать комплекс идей о государстве и обществе, обосновывающих суть социально-политических явлений и проектирующих определённый общественный порядок. К ним относятся либерализм и марксизм, анархизм и национализм и многие другие. Каждая из крупных идеологий имеет свои подвиды, а общее их количество исчисляется десятками, если не сотнями. Все они, безусловно, призваны решить актуальные для общества проблемы, появляются как интеллектуальный ответ на возникающие материальные трудности, а потому имеют свои достоинства.
Возникает проблема типологии (классификации) идеологий, которая осложняется тем, что существующие учения тесно переплетены между собой, в зависимости от выбранного критерия совершенно разнородные идеологии могут оказаться в одной группе, а близкие по духу – в разных. Наглядным примером является выделение так называемых левых и правых идеологий, при котором крайне левые и крайне правые могут иметь схожие по многим вопросам взгляды.
Полагаем, что все идеологии, несмотря на их многообразие, должны отвечать на ряд ключевых вопросов из разных сфер общественной жизни. Ответы на них позволят определить соответствие идеологии нескольким типовым критериям (параметрам). В дальнейшем это позволит выработать типологию идеологий и даже определить их своеобразную формулу. Те же читатели, которые ещё не определились с политическими воззрениями, имеют возможность самостоятельно выбрать для себя наиболее предпочтительные варианты.
В представленных ниже критериях идеологий целенаправленно не упоминаются существующие идеологии, а равно понятия, которые ассоциируются с ними. К специальной терминологии мы вернёмся в другом разделе.
Основные критерии идеологий
1. Наличие государства (централизованного управления).
Государство как система политического управления, основой которого является государственный аппарат, т.е. класс профессиональных управленцев, положительно зарекомендовало себя в истории человечества. Ни одно развитое общество не обошлось без государственного управления. И всё же в отдельные идеологии оспаривают его целесообразность. Таким образом, здесь выделяется два основных варианта:
1А – идеологии, не предполагающие государства. Вместо централизованного управления и чиновничьего аппарата подразумевается ведущая роль самоуправления;
1Б – идеологии, предусматривающие государственное управление, действие на постоянной основе органов и должностных лиц, которым передаётся некоторый объём управленческих полномочий.
2. Степень участия членов общества в общественном управлении.
Данный критерий определяет объём политических прав различных слоёв общества.
2А – участие в общественном управлении является всеобщим и никак не ограничивается. Все дееспособные члены общества обладают правом принимать участие в голосованиях и иных предусмотренных формах выражения политической власти. Политическая борьба, как и управление, носит всеобщий характер, ограничения в ней минимизируются;
2Б – в общественном управлении участвуют отдельные категории граждан, в то время как иные не допускаются принципиально или пока не станут отвечать определённым условиям (например, имущественному или образовательному цензу). Борьба за политическую власть также носит ограниченный характер и допускается лишь среди граждан, обладающих политическими правами;
2В – политическая власть принадлежит одному лицу или поимённо определённой группе лиц, которая монопольно определяет векторы общественного развития. Остальные члены общества не участвуют в выработке государственных решений и не допускаются к политической борьбе.
3. Распределение неполитических прав в обществе.
В данном критерии речь идёт о том, каким объёмом прав обладают все члены общества, за исключением тех, которые связаны с участием в политическом управлении. К ним относятся личная неприкосновенность и свобода передвижения, право иметь и распоряжаться имуществом, вступать в брак, иметь доступ к работе, медицине и образованию и многие другие.
3А – граждане обладают равными правами. Не допускаются как создание искусственных барьеров в реализации прав, так и необоснованные предпочтения в отношении отдельных групп лиц перед другими группами;
3Б – юридически закреплённое неравенство прав различных категорий населения. Граждане, обделённые правами, либо вообще не могут их приобрести, либо должны найти способ переместиться в категорию, более обеспеченную правами.
4. Экономическая структура общества.
Экономика – одна из фундаментальных сфер, определяющая облик хозяйственной деятельности коллектива или государства. Традиционно в экономику включаются такие компоненты, как производство, распределение, обмен и потребление.
4А – свободная экономическая система, предполагающая отсутствие каких-либо ограничений в способах производства, установлении цен, ведении торговли и т.д.;
4Б – ограниченно свободная экономическая система, отличающаяся от предыдущей модели наличием элементов централизованного регулирования, в особенности правового. Рынок товаров, услуг и рабочей силы управляется не только механизмами спроса и предложения, но и специально создаваемыми правилами, деятельностью управленческих структур, иными средствами, которые не являются непосредственно экономическими. В результате этого могут накладываться ограничения на объём производства продукции, величину устанавливаемых цен, способы производства товаров, распространения рекламы и прочее.
4В – централизованная экономическая система. Вопросы того, сколько товаров и услуг производить, за какую цену и в каких местах их продавать, определяются на основании управленческих решений, т.е. централизованно, а не отдельными производителями. Вся произведённая продукция признаётся публичной собственностью (если есть государство – государственной собственностью) и подлежит тщательному учёту. Правительство фактически осуществляет управление всей публичной собственностью, концентрирует на себе подавляющую массу материальных ресурсов и по отношению к гражданам выступает работодателем. Вследствие этого по-иному осуществляется распределение трудовых ресурсов – управляющий (государственный) аппарат максимально вовлекает их в производство.
5. Объём социальных обязательств.
Критерий характеризует, каким образом государство (а если оно не предполагается – общество в целом) реализует в обществе социальную функцию, поддерживая незащищённые слои населения, расходуя средства на пенсионное обеспечение, образование, медицину и т.п.
5А – политическая власть не обременена социальными обязательствами, не тратит денежные средства на пособия и прочие меры поддержки. Создание различных центров помощи и иных подобных структур также не входит в круг задач государства;
5Б – наличие умеренных социальных обязательств, перечень и объём которых превышают предусмотренный параметром 5А, но ниже тех, которые имеют место в параметре 5В;
5В – политическая власть провозглашает своим приоритетом создание комфортных условий для жизни и развития всех членов общества, принимая на себя максимальные социальные обязательства. Особое внимание отводится уязвимым категориям населения – бездомным, безработным, мигрантам, старикам, семьям с маленькими детьми, семьям с низкими доходами и т.д. Принимаются многочисленные программы в сфере обеспечения жильём, поддержки молодых семей, борьбы с заболеваниями, создания комфортных условий труда.
6. Место человека в обществе.
Данный компонент является идеологическим фундаментом общества, отражая ценности, которые в нём доминируют. Вместе с тем его последствия выходят далеко за рамки одной лишь идеологии и находят своё проявление в культуре, праве, взаимодействии членов общества между собой и с управленческим аппаратом.
6А – абсолютизация интересов отдельного человека. Всячески подчёркивается значимость человеческой личности со всеми её физическими и психическими особенностями, которые провозглашаются предметом гордости каждого. В обществе присутствует предельная терпимость к самовыражению, а границы социально обязательной нормы, соответственно, сужены. В правительстве, массовой культуре, спорте создаются условия для вовлечения граждан с различными особенностями, вплоть до введения обязательных квот.
6Б – общество сочетания интересов. Провозглашается значимость как отдельного человека, так и всего общества и государства. Личность обладает свободой самовыражения в рамках общепринятой морали. Каждый имеет право продвигать свои ценности, культура сосуществует с субкультурами. Правительство также имеет возможность пропагандировать ценности, в которых оно заинтересовано, в том числе вести патриотическую пропаганду.
6В – абсолютизация интересов общества. В обществе действует официальная идеология, которая активно продвигается и обязательна для всех. Отклонение от неё преследуется по закону. Свобода творчества ограничивается механизмами цензуры, субкультуры вытесняются.
Практическая типология
Приведём ряд пояснений представленному теоретическому материалу. Во-первых, приведённые выше типовые вопросы не являются исчерпывающими. К примеру, к ним можно было бы добавить способ, которым предполагается реализовать в обществе рассматриваемую идеологию, её территориальный охват и другие. Однако представляется, что изложенный перечень в целом достаточен для определения сущности идеологии.
Во-вторых, как можно заметить из характеристики вариантов, все они, по сути, характеризуют количественное выражение степени политических и гражданских прав, вовлечения государства в экономику, социальную сферу и идеологию. В то время как условные 5А и 5В являются крайними проявлениями отношения к социальному вопросу, между ними лежит бесконечное число промежуточных вариантов. Другими словами, ответы на приведённые критерии можно обозначать не «А», «Б» или «В», а, к примеру, по шкале от 0 до 10. В таком случае «А» будет соответствовать нолю, а последний параметр – десяти. Если параметров три (А, Б и В), то параметру А будет соответствовать 0, Б расположится в районе 5, а В эквивалентно 10.
В-третьих, выводимую формулу можно применять не только к теоретическим политическим учениям, но и к любому реально существующему государству.
Рассмотрим, как могут быть охарактеризованы различные идеологии с позиции приведённой типологии.
Поясним таблицу на примере социал-либерализма, социализма и монархии XIX века. Все они предполагают наличие централизованного государства, поэтому для них был указан однозначный параметр 1Б. Если же переводить его в шкалу от 0 до 10, где 0 – отсутствие государства, а 10 – его наличие, то выставление 10 баллов в данной графе будет закономерным.
Социальный либерализм. Он предполагает равноправие всех членов общества и отсутствие какой бы то ни было дискриминации. Граждане имеют широкий доступ к управлению государством – требуется лишь наличие гражданства, достижение определённого возраста. Право голосовать, т.е. активное избирательное право, ограничивается лишь в крайних случаях – например, если гражданин осуждён к лишению свободы по приговору суда. Экономическая свобода при социальном либерализме ограничена вмешательством государства в целях поддержания конкурентной рыночной среды, предотвращения злоупотреблений монопольным положением и др. Государство признаёт и исполняет отдельные социальные обязательства, поддерживает бедные слои населения, предоставляет школьное образование. Человек объявляется главной ценностью, однако свобода самовыражения сосуществует с общепринятыми нормами морали.
Социализм. Реальная политическая власть принадлежит партии, а именно – её узкой верхушке, политическая борьба не допускается. Роль широких слоёв населения в политике ограничивается решением лишь частных вопросов. В части неполитических прав граждане либо равны между собой, либо из этого правила есть отдельные изъятия. Например, запрет покидать своё место жительства определённым категориям людей. Экономика является плановой, государство доминирует в экономической сфере, является собственником средств производства. Могут допускаться лишь бытовые сделки, наличие ограниченной личной собственности. Государство проводит активную социальную политику, в том числе строит и предоставляет гражданам жильё. Интересы общества (государства) объявляются приоритетными, действует жёсткая цензура и активная пропаганда.
Монархия XIX века – усреднённая модель государства до буржуазной революции. Общество на тот момент было не гражданским, а сословным, т.е. имела место легализованная дискриминация – неравенство людей по принципу происхождения, пола, языка, национальности и т.д. Переход из одного сословия в другое был крайне затруднён, хотя и отчасти возможен. Власть передавалась по наследству, а доступ широких слоёв к централизованному управлению отсутствовала. Народ обладал лишь ограниченным правом решать вопросы местного значения. Экономическую систему сословной монархии сложно назвать свободной, хотя причина этого заключалась не в государственном планировании, а в наличии множества сословных барьеров. Так, купцы различных гильдий в России обладали неодинаковыми правами в торговле. В сфере социального обеспечения монархии того периода были далеки от идеалов современного социального государства. Система пенсий и пособий, образования и здравоохранения имели весьма ограниченный характер. В мировоззрении и идеологии преобладают коллективные интересы, хотя личность сохраняет пространство для самовыражения, государство не разворачивает активную пропаганду, призывающую жертвовать своими интересами ради достижения общей цели.
Напоследок стоит отметить, что в настоящее время радикальные идеологии не имеют широкой популярности; история убедительно продемонстрировала безуспешность попыток построить общество нового типа, принципиально отличающегося от того, которое сложилось естественным ходом истории. Ряд идеологий оказался в музее человеческой истории, а распространение части из них даже попало под законодательные запреты. На уровне общественного сознания и закона установился консенсус о том, что государство, безусловно, должно существовать, а дискриминации в том или ином виде не может быть места. Сегодня споры о том, каким должно быть государство, фактически сводятся к содержанию 4-го, 5-го и 6-го критериев – как в целом, так и частностях. При этом история показывает жизнеспособность достаточно большого количества типов социально-политического строя. Быть может, оптимальную формулу общественного устройства ещё только предстоит найти.