В начале этого месяца президент Украины Владимир Зеленский заявил группе журналистов, что Россия и США параллельно с мирными переговорами с Киевом обсуждают масштабные двусторонние экономические соглашения. Информация о предложении Москвы, названном президентом Украины «пакетом Дмитриева» в честь переговорщика от Кремля Кирилла Дмитриева, была собрана украинской разведкой.
США уже предложили постепенно снимать санкции с России в рамках любого мирного соглашения, что является необходимым первым шагом для возобновления операций в долларах. Но то, что рассматривается в меморандуме Кремля, заходит гораздо дальше.
Задолго до 2022 года Путин работал над уменьшением зависимости России от американской валюты в рамках стремления конкурирующих экономических держав бросить вызов финансовой гегемонии США. Обоснование этих усилий стало очевидным, когда США и их союзники, используя свой контроль над долларовыми операциями, ввели санкции против значительной части российской экономики после начала СВО. С тех пор Москва пытается развивать торговлю в альтернативных валютах и системах, особенно с Китаем и рядом других стран, таких как Индия.
Таким образом, с одной стороны, возвращение к долларовым расчетам означало бы повторное подчинение финансовому доминированию Вашингтона и сведение на нет усилия по снижению уязвимости российской экономики перед давлением США. В то же время, это стало бы крупной победой для администрации Трампа в достижении ее очевидной цели — ослаблении отношений между Москвой и Пекином.
Другие детали плана, по всей видимости, также призваны соответствовать амбициям Трампа в других областях. Идея о том, что американские компании должны получить компенсацию за прошлые убытки в России, перекликается с требованием, которое президент США выдвигал в отношении Венесуэлы, а противодействие низкоуглеродным технологиям, предпочитаемым Европой и Китаем, вероятно, придется по вкусу президенту, известному своими длинными тирадами против ветряных турбин.
Однако в меморандуме утверждается, что возвращение к долларовой системе позволит России расширить свой валютный рынок и снизить волатильность платежного баланса. Для США, говорится в документе, такой шаг еще больше укрепит позиции доллара как мировой резервной валюты и может уменьшить глобальный торговый дисбаланс за счет выравнивания цен на энергоносители между Китаем и США.
Западные чиновники, «знакомые с содержанием меморандума», заявили, что некоторые предложения, по всей видимости, разработаны специально для углубления разногласий между США и европейскими союзниками Украины. Другие же представляют собой отдалённые обещания с потенциально большими суммами, которые могут побудить президента США заключить сделку, но так и не будут реализованы, сказали они, попросив не называть их имён при обсуждении конфиденциального документа.
Они также отметили, что Кремль вряд ли захочет отходить от сотрудничества с Китаем, поскольку Пекин стал важнейшим поставщиком комплектующих и сырья для российской военной машины после того, как западные санкции перекрыли другие источники.