Факт составления протокола совсем не означает неизбежного наказания
Административное производство по любым делам об административных правонарушениях – процесс состоящий из нескольких этапов. Понимание своих прав на каждом из этапов позволит вам недопустить необоснованного привлечения к административной ответственности.
Давайте начнём с протокола!
Возбуждение административного дела.
Дело об административном правонарушении в соответствии с нормой статьи 28.1. КоАП РФ считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
При этом поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, с момента составления протокола инспектором ГИМС административное дело возбуждено и должно быть рассмотрено либо руководителем подразделения или его заместителем, либо судом. По результатам такого рассмотрения выносится в первом случае – постановление, во втором – решение суда.
Напомню, казалось бы, очевидную вещь – факт составления протокола об административном правонарушении еще не означает, что судоводитель или судовладелец уже привлечен к административной ответственности. По результату рассмотрения дела уполномоченными должностными лицами или судом, может быть принято решение и о прекращении дела, и об освобождении от ответственности по другим основаниям.
Какой орган и какие дела рассматривает
Давайте разберемся!
В соответствии с требованиями статьи 23.40 КоАП РФ органы государственной инспекции по маломерным судам рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных
· частью 2 статьи 11.7
· статьями 11.8, 11.8.1, 11.9 - 11.10
· частью 2 статьи 19.22 (в части государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях)
Статья 23.1 КоАП РФ устанавливает, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных:
· частью 2 статьи 11.7
· статьей 11.9
рассматриваются мировыми судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Почему это так? В связи с тем, что статьи 11.7 и 11.9 в качестве возможного наказания предусматривают лишение права управления маломерными судами, а в соответствии со статьей 3.8. КоАП РФ лишение специального права назначается исключительно судьей. В нашем случае – лишение права управления маломерными судами всех типов, указанных в вашем удостоверении и во всех районах плавания.
Требования к протоколу
Тут проще всего процитировать действующий закон. Ниже вы можете ознакомиться с выдержками из норм КоАП РФ, устанавливающий правила составления протокола об административных правонарушениях.
Статья 23.40. Органы государственной инспекции по маломерным судам
1. Органы государственной инспекции по маломерным судам рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23 (в части выпуска в эксплуатацию и эксплуатации маломерных судов с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума), частью 2 статьи 11.7, статьями 11.8, 11.8.1, 11.9 - 11.12, частью 2 статьи 11.13, частью 2 статьи 19.22 (в части государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях) настоящего Кодекса.
Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол,
2. В протоколе об административном правонарушении указываются
- дата и место его составления,
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,
- место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,
- объяснение физического, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, , в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
6. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В следующих статьях на канале:
1. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
2. Вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности и порядок его исполнения
3. Обжалование решений постановлений о привлечении к административной ответственности