5 февраля 2026 года истёк срок действия договора СНВ-3 (New START) - сокращения наступательных вооружений. Аббревиатура используется в названиях серии двусторонних договоров об ограничении стратегических ядерных арсеналов.
Политика разоружения началась во времена ССОР при Леониде Брежневе и Ричарде Никсоне президенте США.
После Карибского кризиса 1962 года, когда американцы заявили Хрущеву, что могут уничтожить Советский Союз трижды, а в ответ получили: «Мы не такие кровожадные, можем уничтожить вас один раз полностью!»
Уже при Брежневе к концу 1960-х годов отставание в стратегических ядерных силах СССР было практически преодолено. Каждая из сторон теперь вполне могла уничтожить другую по несколько раз вместе с их союзниками.
Ядерный потенциал обеих стран развивался быстрыми темпами. СССР ежегодно развёртывал до 200 новых тяжёлых баллистических ракет, а в США увеличивалось число ракет с разделяющимися головными частями. СССР достиг преимущества над США в тактических ЯО. Армии обоих держав проводили постоянные испытания ЯО и тренировались дивизиями вести войну с его применением. У тогдашних генералов нынешняя межгосударственная российско-украинская война с основным средством поражения - беспилотниками, явно бы вызвала гомерический хохот.
Огромная ядерная мощь супердержав и реальная готовность мгновенно применить этот потенциал в случае прямого военного столкновения создавала крайнее напряжение во всем мире. Все страны очковали.
Те политические и военные лидеры, многие из которых прошли через ВМВ, как и полковник Брежнев, который по отзывам сослуживцев «пулям не кланялся» и последствия тяжелой контузии полученной на Малой Земле сопровождали его здоровье всю отставшуюся жизнь, хорошо знали что-такое мировая война и понимали масштабы катастрофы в случае применения ЯО. Ведя «холодную» войну и постоянно сталкиваясь так или иначе в военных конфликтах на территории третьих стран, всегда избегали непосредственно прямого и открытого столкновения, четко соблюдая «красные линии», обозначенные со времён Карибского кризиса, ООН представляло собой далеко не формальную организацию, как практически сейчас.
К 1969 году амеры стали отползать жопой назад и проявлять заинтересованность к переговорам по ядерной теме. Само собой проявлял в этом интерес и инициативу Советский Союз, декларировавший политику мира во всем мире и обуздания «гонки вооружений».
Первые переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) между СССР и США начались в ноябре 1969 года в Хельсинки. Они продолжались с перерывами до мая 1972 года, проходили также в Вене и других местах.
Тогда две полярные мировые супердержавы, вполне осознавали риски связанные с наращиванием стратегических ядерных вооружений и возможность начала Третьей мировой войны, грозящей апокалипсическими последствиями для человечества по прогнозам учёных этих стран, в силу случайного стечения обстоятельств или трагической ошибки.
По результатам переговоров 26 мая 1972 года в Москве Леонид Брежнев и Ричард Никсон подписали Временное соглашение между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1). Документ вступил в силу 3 октября 1972 года и действовал 5 лет — до 3 октября 1977 года.
После подписания соглашения лидеры супердержав не целовались в рот, но много минут трясли друг другу руки у телекамер под неописуемый восторг следившей за этим журналисткой братии и публики всех развитых государств мира.
По положениям ОСВ-1:
- Запрещалось создавать новые стационарные (шахтные) пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет (МБР).
- Устанавливались лимиты на количество пусковых установок баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и самих подводных лодок.
- Запрещалось переоборудовать пусковые установки лёгких МБР в пусковые установки тяжёлых МБР.
- Допускалась модернизация и замена СНВ.
- Контроль за соблюдением соглашения осуществлялся с использованием национальных технических средств контроля (НТСК).
Для решения спорных вопросов была создана советско-американская Постоянная консультативная комиссия.
Когда срок действия соглашения истекал в конце сентября 1977 года, СССР и США сделали идентичные заявления, в которых обязались до заключения нового соглашения не предпринимать действий, несовместимых с положениями ОСВ-1. Это было сделано для поддержания военно-стратегического равновесия между странами.
18 июня 1979 года в Вене наш великий, но больной и дряхлеющий лидер - Леонид Брежнев и президент США Джимми Картер снова сумели договориться и подписали соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2).
Основные положения ОСВ-2 были следующими:
- Устанавливались равные предельные уровни стратегических носителей ядерного оружия для обеих сторон — по 2400 единиц.
- Предусматривалось сокращение количества носителей до 2250 единиц.
- Вводились ограничения на число носителей с разделяющимися головными частями (РГЧ): 1320 для всех типов носителей, в том числе 820 для МБР.
- Ограничивались тяжёлые бомбардировщики, управляемые ракеты класса «воздух — земля» (УРВЗ), МБР, баллистические ракеты ПЛ, УРВЗ с РГЧ индивидуального наведения, тяжёлые МБР и крылатые ракеты.
- Запрещались некоторые новые виды СНВ: баллистические ракеты с дальностью свыше 600 км для установки на плавсредствах, не являющихся подводными лодками; средства для вывода на околоземную орбиту ядерного или другого вида оружия массового уничтожения, частично орбитальные объекты и др..
Однако ни первый, ни второй договоры не устанавливали ограничений на число боезарядов — главный показатель боевых возможностей стратегических наступательных вооружений.
ОСВ-2 не вступил в силу, так как сенат США отказался его ратифицировать. Поводом стал ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 года. Тем не менее стороны соблюдали его положения до конца 1986 года.
Эти договоры стали важными шагами в закреплении паритета между СССР и США в области стратегических ядерных сил.
Новый договор об СНВ-1 (сокращении стратегических наступательных вооружений между СССР и США был подписан в последние месяцы существования Советского Союза - 31 июля 1991 года. Вступил в силу 5 декабря 1994 года, уже после распада СССР и передачи России ядерного оружия,находившегося на территории Белоруссии, Казахстана и Украины.
СНВ-1 действовал до 5 декабря 2009 года.
Для реализации исполнения договора была впервые создана комиссия по соблюдению иинспекциям (СКСИ).
В 1993 году между США и Россией был подписан еще и договор СНВ-II на следующих условиях:
- Отказ сторон размещать более 1750 боезарядов на баллистических ракетах морского базирования.
- Запрет на баллистические ракеты с разделяющимися головными частями. Это означало отказ России от своих самых мощных и самых смертоносных, самых страшных для Запада МБР — шахтных комплексов Р-36М2 (в классификации НАТО — SS-18 «Сатана»).
- Требование ликвидации всех баллистических ракет наземного базирования, оснащённых более чем одним боевым блоком, и всех тяжёлых ракет.
- Отсрочку осуществления договора на пять лет — с 31 декабря 2001 года до 31 декабря 2007 года.
Неотъемлемой частью СНВ-II были: Меморандум о зачислении боезарядов и о данных по тяжёлым бомбардировщикам, Протокол о процедурах, регламентирующих ликвидацию тяжёлых МБР и переоборудование их шахтных пусковых установок.
Этот договор мог бы изменить ход процесса ядерного разоружения и контроля, а в целом существенно невилировать общую военную мощь именно РФ, так как США, не говоря о НАТО постепенно достигали преимущества в конвенциальных видах вооружения особенно по качественным характеристикам, хотя были договоры ограничивающие обычные наступательные вооружения.
Однако договор СНВ-II так и не вступил в силу. В ответ на выход 14 июня 2002 года США из Договора по ПРО от 1972 года Россия уже при Путине вышла из СНВ-II. Договор был заменён более «мягким» договором СНП, подписанным в мае 2002 года.
5 февраля 2011 года СНВ-II утратил силу в связи с вступлением в силу нынешнего договора СНВ-III.
Договор СНВ‑III (о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, был подписан 8 апреля 2010 года в Праге президентом РФ Дмитрием Медведевым и президентом США Бараком Обамой. Вступил всилу в феврале 2011 года, был рассчитан на 10 лет с возможностью однократного продления на 5 лет (продлён в 2021 году).
СНВ-3 ограничивал развёрнутые стратегические силы: до 1 550 развёрнутых боезарядов и до 700 развёрнутых носителей (МБР, БРПЛ, тяжёлые бомбардировщики) у каждой стороны.
Ключевое в договоре было даже не это, а верификация: инспекции, уведомления, обмен данными. Именно такие процедуры в реальности снижали риск неверных трактовок и паники.
Инспекции и часть обмена данными деградировали после COVID.
После начала российско-украинской войны в период дипломатических состязаний в «красных линиях», быстро становившихся «коричневыми», 5 февраля 2023 года Россия объявила о приостановке своего участия в договоре, не выходя из него. При этом обе стороны продолжали придерживаться его условий.
Формально боеголовок хватало, чтобы уничтожить современную человеческую цивилизацию на планете. Но СНВ-3 был важен тем, что давал правила игры, прозрачность и механизм доверия — пусть и хрупкий.
После истечения СНВ-3 исчезает главный элемент стабильности - прозрачность. Меньше проверок - больше подозрений с закладыванием худших сценариев. Растёт риск ошибки. Чем меньше каналов контроля, тем больше шанс, что обычные учения или перемещение сил будут приняты за подготовку к удару.
И у США, и у России есть запас, чтобы нарастить развернутые ядерные силы за счёт существующих носителей и складских запасов - вопрос в решении и цене.
На переговорах «по сделке Трампа» относительно завершения российско-украинском войны между делегациями РФ и США вопрос относительно СНВ-III тоже затрагивался и обе стороны проявили в этом интерес.
После окончательного истечения срока действия договора в Кремле публично заявила, что готова продолжать соблюдать лимиты СНВ-3, если США будут делать то же самое.
Это важный сигнал. Даже без договора Россия и США могут пытаться удерживать неформальные ограничения. Но неформальные обещания куда как хуже договоров: их легче отменить, сложнее проверять, и они сильнее зависят от текущей политической ситуации.
Во многих западных оценках последствия прекращения СНВ-3 превращаются теперь в трёхстороннюю повестку: США-Россия-Китай. Если ограничения исчезают у двух крупнейших мировых ядерных держав, дальше включается цепная реакция: региональные игроки, обладающие ЯО и не только, начинают больше думать о собственных гарантиях
Таким образом, СНВ-3 - последнее соглашение юридически ограничивающее стратегические ядерные силы России и США, уходит в лету. И в настоящее время действительно действует самый слабый режим контроля за стратегическими ядерными силами за последние десятилетия. Реальная угроза резко возрастает, а цена ошибки в ядерной сфере становится максимальной.
Такие дела.