10 февраля первый вице-премьер Беларуси Николай Снопков представил коллективу администрации китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень» нового руководителя в лице Татьяны Харлап. Её назначение – не просто кадровое решение, а маркер начала нового этапа в развитии ключевого белорусско‑китайского проекта, вокруг которого во многом построена архитектура отношений Минска и Пекина.
Стратегический проект
«Великий камень» изначально задумывался не как обычная индустриальная зона, а как флагманский проект белорусско‑китайского партнёрства, встроенный в китайскую инициативу «Один пояс, один путь». Соглашения о его создании были подписаны в 2010–2011 годах, а указ президента Беларуси об учреждении парка последовал в 2012 году. По нему, он стал особой территорией с отдельным правовым режимом. Беларусь и Китай также учредили совместную компанию по развитию проекта. Парк стал крупнейшим китайским индустриальным проектом за пределами КНР и одним из символов участия Беларуси в сухопутном коридоре евразийской интеграции.
Показательно, что и Александр Лукашенко, и Си Цзиньпин публично возводили «Великий камень» в ранг «самого важного совместного проекта» и «жемчужины Экономического пояса Шёлкового пути». Такие оценки придали парку статус политического, а не просто экономического инфраструктурного объекта. В белорусском контексте с парком изначально были связаны ожидания технологического скачка, притока высокотехнологичных инвестиций и частичного решения хронических проблем с внешним финансированием.
Белорусская адаптация китайской модели
Представляя Харлап, Снопков подчеркнул, что система управления парком сознательно построена по лекалу китайско‑сингапурского парка в Сучжоу (провинция Цзянси, Китай). Управляющая компания (совместное ЗАО с китайским контрольным пакетом) отвечает за инвестиционную составляющую, а администрация парка выступает как «одно окно» для взаимодействия резидентов с государственными органами от регистрации до запуска производства и финансовой деятельности.
Такое разделение означает, что администрация – это фактически посредник между китайским (и иным) капиталом и белорусской бюрократией, призванный сгладить все издержки национальной административной системы. Поэтому логичным выглядит внимание Снопкова к цифровизации: 98% процедур для резидентов должны быть переведены в электронный формат. Такое стремление представляет собой попытку довести «одно окно» до уровня цифровой платформы, минимизирующей человеческий фактор и коррупционные риски.
Структурно это вписывается в китайский подход: правительства задают рамки, предприятия – главные акторы, рынок определяет развитие, а реализация идёт поэтапно с опорой на научно обоснованное планирование. «Великий камень» выступает как тестовый полигон для такой модели в белорусских условиях.
«Великий камень» в двусторонних отношениях Беларуси и Китая
За прошедшие годы парк превратился в символ всепогодного и всестороннего стратегического партнёрства Беларуси и Китая, о котором регулярно заявляют обе стороны. Пекин изначально видел в нём опорную площадку на западном направлении, через которую можно соединять китайские производственные цепочки с европейскими рынками, используя белорусскую территорию как логистический и индустриальный хаб.
Для Минска проект стал не только источником инвестиций, но и каналом политической страховки и диверсификации внешнеэкономических связей, что приобрело особую актуальность в условиях санкционного давления Запада. Парк служит своего рода витриной: количеством резидентов, объёмом заявленных вложений и масштабами инфраструктуры демонстрируется, что Беларусь не изолирована, а встроена в глобальные производственные цепочки с опорой на китайский капитал.
Не случайно в китайских и белорусских официальных материалах подчёркивается, что парк лично курируется Си Цзиньпином и Александром Лукашенко, а решения по его развитию выносятся на высший политический уровень. Такое внимание лидеров делает любое кадровое изменение в управлении парком политическим вопросом, а не рядовым назначением.
Татьяна Харлап: дипломат-китаист
Снопков прямо заявил, что Татьяна Харлап «стояла у истоков создания “Великого камня”», участвуя в первых переговорах с китайскими компаниями, и «как никто другой понимает эту структуру». Харлап – дипломат с выраженной азиатской специализацией:
- прошла карьерный путь во внешнеполитическом и экономическом блоках, включая Минэкономики;
- в 2018–2022 годах работала советником и старшим советником по торгово‑экономическим вопросам в посольстве Беларуси в КНР, в 2020 году была временным поверенным в делах;
- с 2022 года занимала пост генерального консула в Гонконге, где занималась экономическими и инвестиционными контактами.
Фактически это человек, профессионально «прошитый» китайским треком и интеграцией в азиатскую деловую среду, с опытом переговоров и налаживания каналов с китайскими партнёрами. Для администрации парка, которая должна быть удобной и понятной в первую очередь китайским инвесторам, такой руководитель идеально подходит. Ключевая задача Харлап – выстроить комфортный, политически управляемый и технологически современный режим обслуживания резидентов.
Цифровизация, сервис и скорость
В выступлениях Снопкова и Харлап явно выделяются три ключевых направления дальнейшего развития индустриального парка:
- цифровизация процедур (98% в цифре);
- повышение качества обслуживания резидентов как главная задача администрации;
- ускорение перехода от строительства к эксплуатации и выводу проектов на проектную мощность.
Харлап подчёркивает, что Беларусь должна «заимствовать тот передовой опыт, который есть у Китая», так как, по её оценке, уже «весь Китай работает в цифре по взаимодействию с инвесторами». Новый руководитель попытается синхронизировать управленческие стандарты парка с тем, к чему привык китайский бизнес у себя дома, снижая когнитивный и административный барьер входа.
Пересмотр графиков реализации проектов ради максимального и быстрого перехода в стадию эксплуатации показывает, что фокус деятельности парка смещается от фазы «строительства и обещаний» к фазе «выдачи осязаемого экономического результата»: экспорта, налогов, рабочих мест, интеграции в цепочки поставок. Для Минска это критично в условиях санкций и ограниченного доступа к западному капиталу.
Перспективы развития парка
С учётом управленческого профиля Харлап можно предвидеть нескольких ключевых трендов развития индустриального парка:
- Усиление китайского измерения парка: более плотная работа с континентальным Китаем и Гонконгом, акцент на высокотехнологичных и финансово‑интенсивных проектах, интересных Пекину как в рамках «Пояса и пути», так и в логике трансграничных цепочек стоимости.
- Доработка института «одного окна» в сторону реальной цифровой платформы: сокращение сроков согласований, стандартизация процедур, интеграция с белорусскими госреестрами и фискальными сервисами, чтобы парк воспринимался как «быстрый коридор» для инвестора по сравнению с остальной страной.
- Повышение управляемости с точки зрения Минска и Пекина: дипломатический опыт Харлап и её включённость в китайскую повестку позволяют ожидать более тонкого соблюдения баланса интересов белорусской стороны, китайских компаний и центральных властей КНР.
Важно отметить, что изначально парк задумывался как международный эко‑город с производственными, жилыми, офисными и научно‑исследовательскими зонами, а также крупным мультимодальным транспортным узлом, в создании которого должны были участвовать корпорации не только из Китая, но и из Германии, Швейцарии и других стран. Под руководством Харлап возможно усиление именно «международного» измерения проекта, но с явным китайским ядром, что соответствует текущей конфигурации внешней политики Беларуси.
Второе дыхание
Назначением Харлап Минск подтверждает, что «Великий камень» остаётся стратегическим приоритетом и ключевой витриной сотрудничества с Китаем, особенно в условиях санкционного давления и переориентации внешнеэкономических связей. Управление парком переводится в руки дипломата, специализирующемся на Китае, что демонстрирует готовность подстраивать управленческую модель под ожидания Пекина и китайского бизнеса. Упор на цифровизацию и сервис показывает, что власти стремятся сделать парк не просто политическим символом, а реально работающим инструментом привлечения инвестиций и технологического обновления экономики.
В этом смысле назначение Татьяны Харлап – это шаг ко «второму дыханию» «Великого камня» в форме перехода к этапу технологического и управленческого донастройки, нацеленной на максимизацию практического эффекта от уже созданной инфраструктуры и политического капитала белорусско‑китайского партнёрства.
Больше обзоров по Беларуси и странам СНГ в нашем канале в Telegram