Как стало известно изданию The Economist, американские чиновники рассматривают возможность отправки топлива на остров, чтобы предотвратить гуманитарный кризис
Вечером 4 января, в воскресенье, Марко Рубио вошел в церковь в зеленом пригороде Майами под бурные аплодисменты. Днем ранее госсекретарь стоял рядом с Дональдом Трампом в Мар-а-Лаго, президентском курорте в Палм-Бич, когда Трамп объявил о захвате президента Венесуэлы Николаса Мадуро, из его цитадели в Каракасе в ходе беспрецедентного ночного рейда.
Прихожане приветствовали эту операцию, но многие, несомненно, думали о другом авторитарном режиме: о кубинском. 54-летний Рубио не родился там, но его стремление освободить родину своих родителей от 67-летнего правления Коммунистической партии вдохновляло его на протяжении большей части политической карьеры. Теперь он может воплотить это в жизнь.
Куба находится в состоянии экономического коллапса. 29 января администрация Трампа фактически ввела эмбарго на поставки иностранной нефти на остров, заявив, что обложит пошлинами любую страну, которая будет уличена в отправке топлива. 8 февраля правительство Кубы уведомило авиакомпании о том, что авиационное топливо закончится в течение нескольких дней. Несколько авиакомпаний приостановили полеты. Режим объявил чрезвычайное положение, введя четырехдневную рабочую неделю и сократив школьные часы.
Рубио — один из самых влиятельных членов кабинета Трампа. Он занимает должности государственного секретаря и исполняющего обязанности советника по национальной безопасности. Единственным другим человеком, занимавшим обе должности одновременно, был Генри Киссинджер. Хотя казалось, что его оттеснили на второй план некоторые специальные посланники администрации Трампа по крупным внешнеполитическим проектам на Ближнем Востоке и в Украине, рейд в Каракасе вновь привлек к нему внимание. Он является одним из архитекторов так называемой доктрины Донро, которая предписывает доминирование Соединенных Штатов в Западном полушарии. «Для Марко Рубио нет лучшего момента», — говорит Рикардо Эрреро из Группы изучения Кубы, которая выступает за перемены на Кубе посредством диалога и примирения.
Осуществление мирных перемен будет далеко не простым делом. В отличие от Эрреро, многие из 2,5 миллионов кубинских американцев являются сторонниками жесткой линии. В их числе и три члена Конгресса от Южной Флориды, имеющие кубинские корни. Они хотят, чтобы администрация Трампа ввела ещё более жесткие меры против режима, включая запрет на денежные переводы от родственников на Кубу и прекращение всех рейсов на остров авиакомпаниями, базирующимися в Соединенных Штатах.
Белый дом, похоже, не готов заходить так далеко. Вместо этого он надеется, что нехватка топлива заставит кубинское правительство сесть за стол переговоров. Кубинские чиновники возражают, заявляя, что пока что обсуждения носят предварительный характер, и хотя они открыты для диалога, они не собираются менять свою однопартийную коммунистическую систему.
Если режим будет стоять на своем, на Рубио будет оказано огромное давление с целью заставить его занять более агрессивную позицию. Но это может иметь обратный эффект. Он легко может стать публичным лицом спровоцированного гуманитарного кризиса, наряду с новой волной кубинских «беженцев на лодках», пересекающих 140 км водной преграды к побережью Флориды.
Рубио также следует быть осторожным, чтобы не расходиться во взглядах с базой сторонников Трампа из движения MAGA. Они, как правило, придерживаются изоляционистских взглядов, хотя многие из них в конечном итоге поддерживают любые действия Трампа. Вице-президент Дж. Д. Вэнс, который больше близок к основным сторонникам Трампа, также более скептически относится к вмешательству извне, чем Рубио. «Марко не может позволить себе быть слишком кубинским», — заявил Карлос Диас-Росильо, советник первой администрации Трампа, на мероприятии в Майами 6 февраля.
Возможно, именно поэтому Рубио был осторожен, когда 28 января выступил перед Комитетом Сената по международным отношениям и его спросили о Кубе. «Мы бы хотели, чтобы там изменился режим, — сказал он. — Но это не значит, что мы собираемся что-то изменить».
Параллели между Венесуэлой и Кубой ограничены. Кубинский режим идеологически однороден, тогда как венесуэльский при Мадуро был расколот на фракции и руководствовался исключительно собственными интересами. Силы безопасности Кубы также «более идеологически обработаны», чем венесуэльские, говорит Крис Сабатини из аналитического центра Chatham House в Лондоне. Венесуэла обладает богатыми минеральными ресурсами, которые так привлекают Трампа. Куба же ими скудна.
Учитывая это, Рубио, вероятно, поступает мудро, затягивая разговор с Кубой. «Куба больше не является самодостаточной страной, — говорит Эрреро. — Её единственная опора — Соединенные Штаты». Вскоре это может оказаться не просто метафорой. Несколько источников сообщили The Economist, что Соединенные Штаты рассматривают возможность отправки на остров небольших объемов топлива: газа для приготовления пищи и дизельного топлива для поддержания работы водопроводной инфраструктуры. Так Рубио получит ещё большее влияние на родину своих родителей.