В судебных спорах по бездоговорному потреблению часто вижу позицию сетевой организации о том, что требование о признании недействительным акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления (далее – акт о бездоговорном потреблении) не может быть удовлетворено в судебном порядке, т.к. по мнению сетевой организации акт о бездоговорном потреблении не может рассматриваться как основание возникновения у лица, в отношении которого оформлен указанный акт, гражданских прав и обязанностей.
Сетевая организация заявляет, что оспаривание отдельного акта о бездоговорном потреблении законом не предусмотрено. По мнению сетевой организации акт о неучтенном потреблении не является исполнительным документом по которому взыскание производиться в бесспорном порядке, а являются лишь одними из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках материально – правового спора.
Сетевая организация утверждает, что акт о бездоговорном потреблении не может рассматриваться в качестве оснований возникновения у лица, в отношении которого оформлен данный акт, гражданских прав и обязанностей, так как он только фиксирует обстоятельства, наличие которых дает основания для расчета стоимости бездоговорного потребления.
Данная позиция сетевой организации противоречит требованиям пункта 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), в котором указано, что лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета. Т.е. требования пункта 189 Основных положений прямо указывают об обязанности об уплате объема бездоговорного потребления, что является основанием у лица, в отношении которого оформлен данный акт, гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, акт о бездоговорном потреблении, в случае его неосновательного составления нарушает права и законные интересы лица, в отношении которого он был оформлен.
Позиция сетевой организации не является голословной и подтверждается судебной практикой, в том числе Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2025 г. по делу № А40-236003/2024, Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2024 г. по делу № А40-120791/2024, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2024 г. по делу № А40-221129/2023).
Стоит обратить внимание, что в соответствии с п. 13 Обзора судебной практики по спорам по оплате неучтенного потребления воды, тепловой энергии и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021 г., обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.
Сетевая организация утверждает, что позиция Верхового Суда РФ о надлежащем способе защиты нарушенного права абонента путем обжалования акта о неучтенном потреблении не является правоприменительной в отношении акта бездоговорного потребления.
В указанном Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021 г., определено, что принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий. В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Основных положений составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.
Исходя из вышеуказанного Верховный Суд определяя право абонента на превентивную судебную защиту в вопросах неучтенного потребления не ограничился только безучетным потреблением.
На территории РФ судебная практика по признанию акта бездоговорного потребления недействительным приобрела широкое применение (например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.01.2025 г. по делу № А40156739/2023), в том числе при рассмотрении дел Верховным Судом РФ (например, Определение ВС РФ от 11.08.2022 г. № 304-ЭС22-12505 по делу № А70-22812/2020).
Энергоэксперт Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru
Если статья была вам полезна, можно оставить автору «чаевые» на карту Сбербанка, ВТБ или Т-Банка (карты привязаны к телефонному номеру 89038481425).