Согласовали корректировку областного бюджета на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 годов
25 февраля под председательством Виктора Кузнецова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике, в котором приняли участие депутаты комитета Сергей Гринько, Владимир Дуцев, Александр Степанов, Александр Живайкин, Алексей Лескин, Михаил Маряхин, Николай Панченко, а также приглашенные депутаты Марина Антимонова, Анна Дубасова, Светлана Ильина, Андрей Мурзов, Роман Балтер, Максим Гусейнов, Николай Лядин, Марина Ерина, Игорь Фоменко, заместитель губернатора Самарской области - председатель правительства Самарской области Виталий Шабалатов, врио заместителя председателя правительства Самарской области - министра финансов Самарской области Ольга Собещанская, представители регионального правительства, прокуратуры, Счетной и Общественной палат Самарской области.
В центре внимания заседания были поправки к проекту областного бюджета на 2026 и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Проектом закона Самарской области "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", внесенным губернатором Самарской области, предлагается увеличение доходной и расходной части областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
- увеличение доходной части на 2026 г. составит более 147 млн рублей;
- увеличение расходной части на 2026 г. составит 9,5 млрд рублей.
Доходная часть увеличивается за счет:
- дополнительных безвозмездных поступлений в 2026 г. в общей сумме 142,1 млн рублей;
- увеличения неналоговых доходов в 2026 г. на 5 млн рублей.
Расходная часть увеличивается за счет остатков 2025 г., а также с учетом перераспределения ранее предусмотренных бюджетных ассигнований. На лекарства и медизделия для пациентов с орфанными и социально значимыми заболеваниями, диагностические расходные материалы учреждения здравоохранения региона получат дополнительные 375,2 млн рублей.
Для восстановления прав пострадавших граждан - участников долевого строительства из областного бюджета в виде имущественного взноса Самарской области в имущество "Фонда развития территорий" предоставят более 344 млн рублей. Для обеспечения транспортной доступности на аренду новых составов для пассажиров пригородных электропоездов взамен устаревших и изношенных выделили 80 млн рублей. На регулярные автобусные перевозки по межмуниципальным маршрутам добавили свыше 20,5 млн рублей.
На дальнейшее развитие инвестплощадок выделяют дополнительные 231 млн руб. на подведение к земельным участкам инженерных коммуникаций для инвестпроектов в индустриальном парке "Преображенка" и логистическом парке "Преображенка 2". Уже в 2026 г. здесь развернутся производства шести резидентов с инвестициями 18 млрд руб. и созданием пяти тысяч рабочих мест.
На благоустройство Центральной площади города Тольятти выделяют 300 млн руб. к 400 млн внебюджетных средств. Расходы по выплате концессионеру капитального гранта на создание многофункционального комплекса обращения с отходами в Большечерниговском районе составят 488,4 млн рублей.
Депутаты активно участвовали в обсуждении корректировок бюджета, задавали множество вопросов по конкретным социальным объектам и расходам. На все вопросы члены правительства давали пояснения. Так, депутат Марина Ерина задала вопрос о риске закрытия офиса Почты России в Сызрани по одной из центральных локаций, тогда как в бюджете заложены средства на ежемесячные доплаты сельским почтальонам. Ольга Собещанская пояснила, что наш регион единственным в стране ввел такую доплату. Анна Дубасова подняла вопрос об информатизации медучреждений, врио министра пояснила, что эти траты в размере 439 млн будут учтены при последующих корректировках бюджета. Алексей Лескин задал вопрос о завершении строящихся объектов в Новокуйбышевске. Представители профильного министерства проинформировали о том, что финансирование реабилитационного центра "Светлячок" в 2026-2027 гг. обеспечено в полном объеме.
После обсуждения депутаты приняли решение согласиться с предложенными поправками и рекомендовать к принятию на пленарном заседании.
Заместитель губернатора Самарской области - председатель правительства Самарской области Виталий Шабалатов подчеркнул: "Все расходы, ориентированные на выполнение социальных обязательств, сохранены. Все объекты капитального строительства и реконструкции, которые были в работе, которые уже были законтрактованы, в полном объеме обеспечены финансированием. Кроме того, все меры социальной поддержки, дополнительные меры, которые были введены или вводятся по необходимости, тоже обеспечены финансированием".
Председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Виктор Кузнецов пояснил: "Корректировка касается прежде всего некоторых объектов строительства. Мы исходим из простого, понятного принципа стройки. Те, которые идут, - их продолжать и заканчивать. Новые начинать в том случае, если мы имеем гарантии их полного финансирования, чтобы ни в коем случае не допускать ситуации, когда стройка заканчивается на середине. Главная финансовая проблема сегодня заключается в том, что мы имеем существенное снижение поступлений по налогу на прибыль. Она объяснима целым рядом обстоятельств. Прежде всего, в прошлом году террористическими атаками на основные крупнейшие предприятия, являющиеся основными налогоплательщиками Самарской области, соответственно, объемы их выпуска и реализации также изменились. Несмотря на это, мы полностью закрываем весь блок социальных обязательств. Это главное. Те проекты, которые были задуманы, намечены, мы не закрываем совсем - мы переносим их реализацию на момент, когда будем уверены в том, что их финансирование будет осуществлено полностью".
Также депутаты приняли в первом чтении изменения в статью 2 Закона Самарской области "О патентной системе налогообложения на территории Самарской области". Законопроект уменьшает размеры потенциально возможного годового дохода для розничной торговли в зависимости от города или района Самарской области, в котором работает предприниматель. Дифференциация основана на доле розничного товарооборота в данном муниципальном образовании в розничном товарообороте по Самарской области в целом. По словам врио заместителя председателя правительства Самарской области - министра финансов Самарской области Ольги Собещанской, этот законопроект разработан в связи с обращениями самих предпринимателей. И это значимый шаг к уменьшению налоговой нагрузки на предпринимательское сообщество, особенно на территориях муниципальных районов региона.
Предлагается принять утратившим силу № 25-ГД "О ставках налога на игорный бизнес на территории Самарской области", так как с января 2026 года налог на игорный бизнес включен в перечень федеральных налогов. Закон "О государственной поддержке субъектов лизинга в Самарской области" - в связи с тем, что нет необходимости законодательно дублировать прописанные в федеральном законе № 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" меры господдержки на региональном уровне, отправлен на заключение губернатору Самарской области и в прокуратуру региона.
Также принят к сведению проект ФЗ № 1110069-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части передачи отдельных полномочий правительства РФ на уровень федеральных органов исполнительной власти). Законопроект повысит эффективность реализации отдельных полномочий правительства РФ и ускорит принятие управленческих решений.