В среде российских пенсионеров широко распространено убеждение, что государство предоставляет гражданину лишь один вид пенсионного обеспечения на выбор. Для большинства это соответствует действительности: законодательная норма, изложенная в статье 3 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», обязывает граждан выбирать одну из выплат: по старости, инвалидности или в связи с утратой кормильца.
Тем не менее, правовые акты устанавливают особые ситуации, при которых пенсионер может на законных основаниях получать две денежные выплаты одновременно. К 2026 году перечень таких лиц увеличился, а процедура оформления стала более ориентированной на цифровые технологии.
Возможность одновременного получения двух пенсий зафиксирована в Федеральном законе №166 «О государственном пенсионном обеспечении», а также в ряде законодательных изменений, принятых в период с 2024 по 2025 год. Основополагающий принцип заключается в совмещении страховой пенсии (которая формируется трудовым стажем) и государственной пенсии (которая имеет характер льготы).
К главным категориям граждан, имеющих на это право, относятся:
Участники и инвалиды боевых действий. К ним причислены ветераны Великой Отечественной войны, а также лица, получившие инвалидность вследствие военной травмы. Жители городов, переживших блокаду и осаду. Это обладатели знаков «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя» и «Житель осажденного Сталинграда». Члены семей погибших военнослужащих. Родители, а также вдовы (при условии невступления в новый брак) лиц, погибших при выполнении служебного долга или от полученных ранений. Лица, участвовавшие в ликвидации последствий радиационных катастроф. Граждане, пострадавшие от воздействия радиации на Чернобыльской АЭС или производственном объединении «Маяк», и члены их семей. Лица, имеющие особые заслуги перед государством. Члены семей погибших космонавтов, а также отдельные категории гражданских государственных служащих федерального уровня. Новая законодательно утвержденная категория. Дети-инвалиды и инвалиды с детства I и II группы, чьи родители погибли в ходе специальной военной операции (в соответствии с недавними изменениями в закон). Ключевое уточнение! Для детей-инвалидов и инвалидов с детства I и II группы момент возникновения права на две пенсии связан с датой 24 февраля 2022 года, если инвалидность была установлена до 25 февраля 2022 года либо гибель кормильца наступила в указанный период. В ситуации, когда смерть родителя в ходе СВО произошла после 24 февраля 2022 года, а инвалидность была оформлена до даты его гибели, право на двойное обеспечение у его детей-инвалидов возникает со дня смерти военнослужащего. Если же инвалидность установлена после гибели военнослужащего или добровольца (после 24 февраля 2022 года), то право на две пенсии возникает у его детей-инвалидов и инвалидов с детства I и II группы с даты официального признания инвалидности.
Дополнительная пенсия для бывших сотрудников силовых ведомств
Отдельную группу составляют лица, ранее служившие в силовых структурах. В обиходе это часто называется «второй гражданской пенсией». Если гражданин отслужил установленный срок в органах МВД, Росгвардии, ФСИН или Министерства обороны, он выходит на пенсию по линии своего ведомства (в связи с выслугой лет). Однако его профессиональная деятельность на этом часто не завершается.
Если после ухода со службы такой ветеран устраивается на гражданскую работу, он начинает формировать страховые пенсионные коэффициенты. В результате, по достижении общеустановленного пенсионного возраста, он приобретает право на дополнительную страховую выплату.
Кто еще может претендовать на комбинированные выплаты:
- Сотрудники МВД и ФСБ: являющиеся получателями ведомственной пенсии за выслугу лет или по инвалидности.
- Военнослужащие всех видов и родов войск: включая участников СВО.
- Работники органов прокуратуры и Следственного комитета: имеющие стаж службы в специальных званиях.
- Сотрудники Государственной противопожарной службы (МЧС): вышедшие на пенсию согласно ведомственным нормативам.
Три основных условия для назначения страховой пенсии бывшим силовикам в 2026 году:
- Возрастной ценз: достижение общеустановленного пенсионного возраста (в 2026 году это 64 года для мужчин и 59 лет для женщин).
- Гражданский страховой стаж: наличие минимум 15 лет официальной работы вне системы силовых структур.
- Пенсионные коэффициенты (ИПК): на индивидуальном лицевом счете в Социальном фонде России должно быть учтено не менее 30 пенсионных коэффициентов.
Существенный момент. Для бывших сотрудников силовых ведомств страховая пенсия назначается без учета фиксированной выплаты. То есть они получают исключительно страховую часть, сформированную в период гражданской занятости.
Принцип расчета: какие выплаты допускается совмещать
В большинстве случаев законодательство разрешает совмещать страховую пенсию по старости с государственной пенсией по инвалидности или по случаю потери кормильца. Это существенно улучшает финансовое положение льготника, поскольку указанные выплаты не замещают друг друга, а выплачиваются в полном размере.
Необходимо принимать во внимание, что с 1 января 2026 года страховые пенсии были проиндексированы на 7,6%, а социальные и государственные пенсии традиционно повышаются с апреля. Коэффициент индексации на 2026 год для них составляет 6,8%. Таким образом, получатели двух пенсий в 2026 году почувствуют увеличение дохода в результате обоих плановых пересчетов.
По каким причинам может быть отказано в назначении второй пенсии?
Даже при формальном соответствии льготной категории, Социальный фонд России (СФР) может принять отрицательное решение. Наиболее частые основания для отказа:
- Наличие официального трудоустройства. Для некоторых видов двойного обеспечения (например, для вдов военнослужащих) обязательным требованием является отсутствие работы по трудовому договору.
- Заключение нового брака. Вдовы погибших военнослужащих утрачивают право на государственную пенсию по случаю потери кормильца сразу после официальной регистрации нового супружеского союза.
- Недостаточность стажа и коэффициентов. Для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году требуется как минимум 15 лет страхового стажа и 28,2 пенсионных коэффициента.
Если данные условия не соблюдены, в назначении страховой выплаты будет отказано.
Порядок оформления второй пенсии
Большую часть дополнительных выплат в 2026 году Соцфонд стремится назначать в автоматическом режиме, используя данные межведомственного информационного обмена. Однако если вторая пенсия не была назначена автоматически, требуется подать персональное заявление. Это можно сделать с помощью портала Госуслуги, через многофункциональный центр (МФЦ) или при личном визите в клиентскую службу СФР.