Провел его Сергей Лукин
На заседании был подвергнут детальному анализу один из самых болезненных вопросов для региона - состояние и перспективы системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Как подчеркнул депутат Воронежской областной Думы, член президиума регполитсовета «Единой России» Сергей Лукин, этот вопрос для него имеет особое значение: «Он чрезвычайно важен для меня не только как для председателя профильного комитета, но и как для регионального куратора партпроекта «Единой России» — «Чистая страна». Успешная реализация этой работы напрямую влияет на экологическую безопасность и качество жизни в нашем регионе».
Сложность этой темы, в которую вовлечены десятки организаций и контролирующих органов, давно назревала для публичного обсуждения на законодательном уровне. Под руководством председателя комитета депутаты, представители исполнительной власти, прокуратуры, фискальных органов, региональных операторов и управляющих компаний попытались найти способы взаимодействия и наметить пути выхода из системного кризиса. В работе комитета принял участие первый заместитель председателя облдумы Александр Солодов, подчеркнув тем самым высокую значимость вопроса.
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики региона Евгений Бажанов представил обширную аналитическую справку. Согласно его данным, в Воронежской области работают три региональных оператора (АО «Экотехнологии», ГУП ВО «Облкоммунсервис» и ООО «Вега»), обслуживающих 8 межмуниципальных кластеров. При этом материально-техническая база отрасли требует срочного обновления - износ 474 единиц специализированной техники составляет 48,6%.
Ключевая инфраструктура также требует развития: при наличии почти 23 тысяч контейнерных площадок и 47 тысяч контейнеров планы на 2026–2028 годы включают реконструкцию 800 площадок и закупку более 1000 новых контейнеров, в том числе для раздельного сбора. На эти цели из областного бюджета выделена субсидия в размере 297,2 млн рублей.
Цифровизация процессов, призванная обеспечить прозрачность, идёт с явным отставанием, при этом главный «цифровой провал» связан с весовым контролем. По словам министра тарифного регулирования Воронежской области Людмилы Шелякиной, с 1 января текущего года объекты инфраструктуры должны быть оборудованы системами автоматического весового контроля с обязательной передачей данных в ФГИС УТКО. Однако на сегодня это делают лишь три объекта. Такая ситуация, по мнению ряда участников рынка, стала причиной катастрофического искажения статистики. Использование заниженных «бумажных» объёмов при планировании инфраструктуры привело к тому, что построенные мусоросортировочные комплексы не справляются с реальным потоком отходов, а полигоны заполняются в разы быстрее проектного срока. Семь из пятнадцати действующих полигонов исчерпают мощность уже к 2028 году, что делает реализацию утверждённой губернатором «дорожной карты» по строительству новых объектов не просто важной, а вопросом экологической безопасности.
Особое внимание было уделено развитию раздельного накопления отходов. С 2020 года в регионе обустроено 9873 специализированные площадки, закуплено 23 067 контейнеров, ведётся активная просветительская работа с населением. Однако проблема с объектами конечной обработки и захоронения остаётся острой. Со своей стороны, представители регоператоров высказали свои претензии: заниженные тарифы, не покрывающие реальные затраты на вывоз с огромных расстояний (в некоторых районах «плечо вывоза» превышает 100 км), превышение фактических объёмов вывоза над нормативными, смешанный сбор отходов и большая дебиторская задолженность потребителей услуги.
По словам Сергея Лукина, комитет намерен системно проработать все проблемные блоки - от устойчивости регоператоров до формирования экономики замкнутого цикла. Принципиальным моментом стал запрос конкретных письменных предложений от управляющих компаний и регоператоров, которые лягут в основу будущих решений - будь то корректировка законодательства, вмешательство в тарифную политику или отладка межведомственного взаимодействия. Принято решение в течение недели подготовить и представить документы в Комитет областной Думы.