Экспериментальный правовой режим (ЭПР), или «регуляторную песочницу», которая создает исключения из правового поля для обкатки инноваций, можно будет запустить без наличия нормативных барьеров, т. е. без прямых запретов и ограничений
Такие поправки в 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации» были внесены в Госдуму сенаторами Андреем Яцкиным, Артемом Шейкиным, Андреем Клишасом и депутатом Госдумы Денисом Кравченко 24 февраля
Суть поправок в снятии ограничений на запуск экспериментов в тех сферах, где правовое регулирование еще в принципе не сформировано
Согласно действующему законодательству, главным условием установления ЭПР является наличие нормативного барьера – предписания, запрета, ограничения – для использования цифровой инновации
Например, для тестирования беспилотных грузовиков таким режимом был снят целый ряд барьеров из актов, регулирующих сертификацию автомобилей и правила дорожного движения
Но при проработке эксперимента по использованию беспилотных тягачей для перевозки багажа пассажиров на территории аэропортов оказалось, что деятельность на территории аэропортов регулируется преимущественно локальными актами и рекомендациями Росавиации, которые не могут служить основанием для установления программы ЭПР
