👓👓👓👓👓👓С 2026 г. регионы при формировании своих бюджетов должны учитывать в резервных фондах средства на предупреждение и ликвидацию природных катаклизмов. Об этом на днях сообщил на правительственном часе глава МЧС России Александр Куренков.
🧮 Необходимый объем средств - не менее 0,1% от суммы налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год. Больше можно, меньше – нельзя. Если же эти деньги до 1 сентября текущего года не израсходованы, то их можно перенаправить на другие цели.
Бюджетную новацию препарирует младший директор по суверенным и региональным рейтингам агентства «Эксперт РА» Владислав Бухарский:
🔴 «Несмотря на федеральную политику и полномочия, у субъектов РФ есть свои полномочия в рамках ЧС – они, например, описаны в статье 11 ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», поэтому в рамках таких полномочий вполне разумно иметь резервные фонды, не все ЧС имеют федеральный уровень значимости.
Достаточно ли будет озвученной обязательной доли доходов в резервных фондах для покрытия расходов на ЧС? Говорить об этом в общем, по всем регионам сразу было бы некорректно. Политика формирования правительственных резервных в каждом регионе своя. Если смотреть по прошедшему 2025 году, то на этот год общий утвержденный объем правительственных резервных фондов составлял порядка 0,4 трлн рублей или 1,6% утвержденных расходов. При этом отдельные регионы резервировали средства более активно: например, более чем 5% расходной части было зарезервировано в Псковской и Волгоградской областях. Некоторые регионы прямо выделили резервный фонд на ЧС. Поэтому для отдельных регионов резервы вполне могут покрывать расходы на ликвидацию ЧС, но федеральная инициатива направлена на создание повсеместного минимального объема резервных средств на ликвидацию ЧС.
Если допустить, что в 2026 году региональные бюджеты будут исполнены в схожем с обозначенным (0,1%% от суммы налоговых и неналоговых доходов + дотация на выравнивание) объеме, что и в 2025 году, то общий объем резервов на ЧС будет не менее 20 млрд рублей. Цифра и требования небольшие.
Учитывая, что созданы минимальные требования к созданию резервных фондов на ЧС, то очевидно, для регионов это дополнительное требование к их финансовому планированию и дисциплине. Но минимальные требования относительно небольшие, поэтому вряд ли федеральный контроль будет заметно жестче».
P.S. Нюанс в том, что природные риски распределены по территории России неравномерно (например, сейсмическая активность характерна для Дальнего Востока, но не характерна для Урала, где основную опасность представляют лесные пожары). При этом минимальные требования к резервированию для всех регионов одинаковы.
#экспертиза
#регулирование
#регионы
