Группа депутатов фракции «Справедливая Россия» во главе с ее руководителем Сергеем Мироновым предложила внести изменения в Налоговый кодекс РФ, чтобы скорректировать шкалу НДФЛ. Такой законопроект внесен на рассмотрение Госдумы 25 февраля, он опубликован в электронной базе палаты.
Законопроект направлен на создание действительно справедливой налоговой системы, где нагрузка распределяется пропорционально возможностям налогоплательщиков.
Как говорится в пояснительной записке, порядок налогообложения физических лиц не полностью соответствует задекларированным целям. Было заявлено, что налоговое законодательство должно быть более справедливым, и богатые граждане должны платить больше. Однако при внесении законопроекта повышение ставки коснулось граждан с доходом от 2,4 миллиона рублей в год (200 тысяч рублей в месяц) до 5 миллионов рублей в год. Отмечается, что в обществе эту категорию граждан относят к среднему классу. А после дохода в 50 миллионов рублей в год будет действовать фактически плоская шкала НДФЛ, которая распространяется в том числе на налогоплательщиков с доходом, превышающим один миллиард рублей в год.
Кроме того, текущий закон освобождает от повышения НДФЛ доходы в виде дивидендов. По данным ФНС за 2022 год, их получили 76,7 тысячи человек на общую сумму 4016 миллиардов рублей, включая 300 налогоплательщиков с дивидендами свыше одного миллиарда рублей в год (их совокупный доход — 1552 миллиарда рублей).
Депутаты от «Справедливой России» предлагают разрешить не платить налоги тем, у кого доход не превышает прожиточный минимум. Авторы законопроекта подчеркивают, что если человек и так находится на грани выживания, то налог только усугубляет его положение. Эта мера соответствует мировому опыту развитых стран, где через вычеты и деление налоговой базы на членов семьи (как во Франции, где более половины налогоплательщиков не платят подоходный налог) поддерживают беднейшие категории.
С другой стороны, с доходов свыше 500 миллионов рублей в год предлагается брать 35%. Авторы инициативы предлагают такую шкалу: для доходов на сумму от 5 до 50 млн — 15%, от 50 до 100 млн — 18%, от 100 до 250 млн — 20%, от 250 до 500 млн — 25% и свыше 500 млн — 35%. По мнению авторов инициативы, этот шаг снимет повышенные ставки с доходов 2,4-5 млн рублей в год, но обеспечит настоящую прогрессию для богатых граждан.
По расчетам авторов, повышенные ставки затронут 423,1 тысячи человек с совокупным доходом 8689 млрд рублей (данные ФНС за 2022 год). Дополнительные поступления в консолидированный бюджет составят 474 млрд рублей в год — столько же, сколько планировалось по текущему закону, но с соблюдением принципа «богатые платят больше».
Авторы отвергают позицию Минфина, что сверхбогатые начнут скрывать доходы или менять юрисдикцию. Высокие ставки в развитых странах доказывают, что при должном контроле это не приводит к массовому уклонению.
Ранее депутаты фракции «Справедливая Россия» предложили не облагать налогом на доходы физлиц (НДФЛ) выплаты по временной нетрудоспособности продолжительностью до 15 дней включительно. Авторы инициативы указали, что сейчас от налогообложения освобождаются все государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности, однако, отметили они, такое исключение для пособий по временной нетрудоспособности является несправедливым.