Команда You & Partners проанализировала решение Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-30213/2025.
🟢 Суть спора: ООО «Система» (концессионер) обратилось в суд с иском к Комитету информационных технологий Волгоградской области (концедент) о взыскании задолженности по КС от 26.02.2020 в отношении создания и эксплуатации объектов ИТ и технических средств фотовидеофиксации нарушений ПДД. Истец требовал оплатить плату концедента за период с июля по октябрь 2025 года, а также проценты за просрочку.
Позиция сторон:
🤚Концедент: иск не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для ответственности и несоблюдение истцом претензионного порядка. По существу долга возражений, исходя из текста решения суда, заявлено не было.
🤚Концессионер: настаивал на выполнении своих обязательств по концессии и требовал оплаты за период июль-октябрь 2025 года, рассчитанной от суммы штрафов, вынесенных с помощью созданных объектов КС.
Суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме, сделав следующие ключевые выводы:
🟢 Суд отклонил довод ответчика о несоблюдении досудебного порядка, указав, что из поведения Комитета не усматривалось намерения добровольно урегулировать спор. Оставление иска без рассмотрения привело бы к затягиванию процесса и нарушению прав истца.
🟢ГКУ ВО «Безопасный Регион» (уполномоченная организация от концедента) обязано ежемесячно предоставлять концессионеру и концеденту информацию о количестве вынесенных постановлений и суммах штрафов для расчета платы концедента.
🟢 Ответчик не оспорил факт осуществления истцом деятельности по эксплуатации объектов КС в спорный период и не представил доказательств недостоверности сведений о сумме штрафов, использованных истцом в расчете. Суд признал расчет истца верным.
🟢Целью эксплуатации объекта КС являются:
- пресечение и предупреждение административных правонарушений ПДД в Волгоградской области,
- снижение тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах, повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в Волгоградской области,
- создание условий для бесперебойного, комфортного и экономичного движения на автомобильных дорогах Волгоградской области, увеличение доходов бюджета Волгоградской области от взимания штрафов за
нарушение ПДД в Волгоградской области.
Комментарий ГЧП-адвоката:
🛑 Отказ концедента от выплаты платы концедента при фактической эксплуатации объекта дает концессионеру право поставить вопрос о приостановке исполнения своих обязательств (ст. 328 ГК РФ).
🛑 В данном деле суд отметил, что оставление иска без рассмотрения из-за формального несоблюдения претензионного порядка противоречит целям правосудия. Поскольку концедент был уведомлен о начале арбитражного процесса, однако не предпринял действий для внесения платы в добровольном порядке.
🛑 Модель, при которой плата зависит от суммы штрафов, делает КС привлекательным для инвестора. Однако такая привязка может нести риски нарушения принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджета (ст. 35 БК РФ).
слушать подкаст «ГЧП Прайм»:
🟢Mave
🟢Яндекс.Музыка
🟢Apple Podcasts
#судебная_практика #плата_концедента #115_ФЗ #неисполнение #Волгоградская_область