Уважаемый Валерий Дмитриевич!
Ваша честь!
Обращаюсь к Вам на правах бывшего студента, защитившегося на отлично при личном оппонировани Председателя экзаменационной комиссии Ольги Сергеевны Хохряковой. (Вечная Светлая память моему учителю!)
- В электронной картотеке Конституционного Суда Российской Федерации за номером 1223/15-01/2026 зарегистрировано обращение - жалоба одного из участников рынка в сфере обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств, а именно, АО "Т-Страхование".
Суть жалобы сводится к тому, что страховщик просит признать не соответствующими Конституции Росийской Федерации нормы права, которые позволяют судам начислять в пользу потребителей (получателей выплат по ОСАГО) неустойку и штрафы за ненадлежащие выполнение страховщиками ОСАГО своих обязательств из договора.
Страховщики часто и публично возражают против того, что суммы неустоек и штрафов, взыскиваемые судами в пользу потребителей, могут превышать предел страховой суммы в размере 400 000 рублей, выплачиваемой за вред имуществу.
В связи с этим, Прошу Вас обратить внимание на и учесть в Вашей работе следующие факты.
1. Страховые суммы ОСАГО в размере 400 000 рублей за вред имуществу и 500 000 рублей за вред здоровью и гибель человека в ДТП не индексировались с 2014 года.
При этом, страховая премия (стоимость полиса ОСАГО) увеличивается ежегодно.
2. С момента вступления Закона Об ОСАГО в законную силу в 2003 году, лобби страховщиков ОСАГО добилось вывода механизма расчёта сумм страховых выплат из под контроля общества.
На сегодня, методика расчета сумм выплат и установления условий их совершения находится под безраздельным контролем Центрального Банка Российской Федерации - организации, в которой, по определению, отсутствуют институты представительной и законодательной власти.
В 2018 году страховщи дополнительно осложнили потребителям механизм защиты их прав, добившись законодательного установления обязательного для потребителей, предшествующего подачи иска, обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг (финомбутсмену) - механизм, который, на практике, почти бездействует и лишь затягивает срок обращения потребителей в суд.
3. Законодательство об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств должно всецело находиться в ведении именно законодательных органов власти, однако, ФЗ "Об ОСАГО" , фактически, применяется по "Правилам страхования ОСАГО", и "Единой Методике" ЦБ РФ, которые законодательной властью никак не контролируются.
Существует утопическая ситуация, в которой, размеры страховых сумм устанавливаются законодательно (и за 20 с лишним лет индексировплись лишь единожды), а размеры страховых премий и условия осуществления страховых выплат устанавливаются в административном порядке - размер страховой премии индексируется в сторону увеличения, фактически, ежегодно; условия рассчета и осуществления страховых выплат многократно изменены (ухудшены для потребителей) от исходных - против интересов получателей страхового возмещения.
4. Права потребилелей, установленные Федеральным Законом "О защите прав потребителей", в последнее время активно сокращаются.
Очередное их существенное сокращение произойдёт в Марте 2026 года, в частности, сумма неустойки сократится с неограниченной (из расчёта 1% в день от стоимости товара, работы, услуги) до, только лишь, однократной их стоимости!
(Согласно подавляющему числу рассматриваемых судами потребительских споров это означает, что сумма неустойки для потребителей сокращается многократно).
5. Во многих регионах Российской Федерации стоимость полисов ОСАГО на сегодня столь велика относительно региональных зарплат, а суммы практических выплат за вред вследствие ДТП столь смехотворны, что десятки процентов участников дорожного движения в соответствующих регионах полисы ОСАГО попросту не приобретают, и такая ситуация существует далеко не первый год.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас отказать заявителю жалобы в удовлетворении его требований.
Одновременно, прошу Конституционный Суд обязать Законодательную Власть в кратчайшие сроки разработать и принять принять механизмы индексации страховых сумм в рамках ФЗ "Об ОСАГО".
С Уважением и Благодарностью!
Координатор группы правозащитников.