ЕС едет в Киев без новых решений: Венгрия блокирует санкции и кредит Украине
Когда во вторник в Киев прибывают председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Антониу Кошта, им, по сути, почти нечего привезти, кроме слов поддержки.
К четвертой годовщине СВО России в Украину ЕС рассчитывал объявить о двух решениях: новом санкционном пакете против Москвы и кредите Киеву на 90 млрд евро.
Этого не произошло из-за позиции Венгрии.
После тяжелой зимы в Украине, на фоне переговоров, которые пока не дали практического результата, и при продолжающихся ударах со стороны России, в ЕС рассчитывали выйти к дате с конкретными мерами помощи.
Однако эта схема поддержки была сорвана после заявления главы МИД Венгрии Петера Сийярто: Будапешт блокирует 20-й пакет санкций ЕС против России, увязывая позицию с нефтяным спором с Украиной. Одновременно конфликт между странами перешел в более жесткую фазу.
Кроме того, Сийярто предупредил, что Венгрия может применить вето и по вопросу кредита на 90 млрд евро, который лидеры ЕС согласовали в декабре для поддержки украинской обороны.
Глава МИД Украины Андрей Сибига заявил POLITICO, что премьер-министр Венгрии Виктор Орбан «демонизирует Украину ради внутриполитической выгоды» и потребовал «прекратить втягивать Украину во внутреннюю политику Венгрии». В апреле в Венгрии запланированы парламентские выборы, и партия Орбана Fidesz, по данным публикации, отстает в опросах.
На встрече министров иностранных дел ЕС в Брюсселе, где планировалось утвердить санкции, реакция была резко негативной.
Министр по делам Европы Швеции Джессика Розенкранц назвала действия Венгрии «новым дном» и заявила, что Будапешт не действует в духе добросовестного сотрудничества с другими странами ЕС. Глава МИД Германии Йоханн Вадефуль сказал, что «поражен позицией Венгрии», а министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что ожидал от Будапешта «гораздо большей солидарности» с Украиной.
Нефтяной спор
Центральная точка конфликта — нефтепровод «Дружба» протяженностью около 4 000 километров, который идет из восточной части России в Центральную Европу и обеспечивает крупные поставки нефти в Венгрию и Словакию. Обе страны имеют исключения из санкционного режима ЕС по импорту российской переработанной нефти.
Поставки по трубе остановлены с 27 января: украинская сторона заявила, что инфраструктура повреждена российским ударом. В Будапеште и Братиславе эту версию оспаривают и обвиняют Киев в том, что трубопровод намеренно не запускают.
Сийярто заявил, что Киев якобы пытается организовать энергетический кризис в Венгрии перед выборами. По его словам, «нет технических или операционных причин, мешающих возобновить транзит нефти», а решение Украины носит политический характер и является попыткой давления.
Украина и ее союзники давно призывают европейские страны сокращать зависимость от российской нефти, поскольку доходы от энергетики, по их оценке, пополняют российский военный бюджет. Большинство стран ЕС продвинулись в этом направлении, исключениями остаются Венгрия и Словакия.
На фоне обмена заявлениями Сибига предложил Венгрии и Словакии направлять претензии «в Кремль».
По оценке Center for the Study of Democracy, на российскую нефть в прошлом году пришлось 92% энергопоставок в Венгрию. Орбан неоднократно говорил, что у страны нет жизнеспособной альтернативы российскому импорту.
Финансирование войны
На прошлой неделе Будапешт призвал Хорватию обеспечить морские поставки российской нефти по трубопроводу Adria для замещения объемов, потерянных из-за остановки «Дружбы». Загреб ранее заявлял о готовности помочь Венгрии с энергопоставками за счет имеющихся мощностей, но отказался транспортировать закупленную Венгрией российскую нефть.
Министр энергетики Хорватии Анте Шушняр заявил: «Баррель, купленный у России, может выглядеть дешевле для отдельных стран, но он помогает финансировать войну и удары по украинским гражданам».
Европейский дипломат, знакомый с обсуждениями, заявил POLITICO, что Венгрия, ранее утверждавшая, что у Хорватии нет нужной пропускной способности, теперь фактически меняет аргументацию, требуя транзита именно российской нефти.
Орбан ранее согласился с военной финансовой поддержкой Украины при условии, что Венгрия, Чехия и Словакия будут освобождены от выплаты этого кредита ЕС.
Однако на фоне спора по «Дружбе» Орбан, в письме Антониу Коште, сообщил, что вынужден пересмотреть свою позицию, снова обвинив Украину в затягивании ремонта. Венгрия может заблокировать кредит на 90 млрд евро, поскольку один из трех правовых актов, обеспечивающих пакет помощи, требует единогласия стран ЕС для расширения бюджетного буфера и выпуска займа.
Министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис заявил, что «сильно расстроен и разочарован»: по его словам, шаг Венгрии ставит под вопрос не только поддержку Украины, но и способность ЕС сохранять единство и принимать решения в условиях правила единогласия.
Он выразил надежду, что Европе удастся принять решения, чтобы не пришлось снова говорить: «Извините, 20-го пакета нет. Извините, 90 млрд евро — возможно, в следующем месяце или когда-то позже».