Жители микрорайона 5-я Просека направили обращение в прокуратуру Самарской области с требованием проверить законность разрешения на строительство 23-этажного жилого комплекса «Соло» на улице Советской Армии, 255. Оказалось, что участок под застройку расположен в территориальной зоне, предназначенной для размещения медицинских объектов (Ц-5м), а не многоквартирных домов. Кроме того, стройка ведется вблизи домов с трещинами и провалами грунта, что создает угрозу безопасности.
Разрешение на строительство №63-01-123-2023 было выдано Министерством строительства Самарской области 3 ноября 2023 года. Однако в распоряжении инициативной группы имеется ответ Министерства градостроительной политики от 12 января 2026 года (№321689192), который подтверждает: земельный участок с кадастровым номером 63:01:0638001:1366 по действующим Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) относится к общественно-деловой зоне Ц-5м - для объектов медицинского назначения.
Юридическая коллизия
Согласно статьям 30, 36 и 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенные виды использования земельных участков строго определяются градостроительным регламентом. Строительство многоквартирного дома допускается только при наличии соответствующего вида разрешенного использования. Если градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) был подготовлен на основе устаревшей редакции ПЗЗ или с ошибкой, это делает разрешение на строительство незаконным. Такую позицию неоднократно подтверждал Верховный суд РФ (например, определение от 10.02.2021 №18-КАД20-40-К4).
Жители подозревают, что при выдаче разрешения могли быть использованы недостоверные сведения. В своем обращении в прокуратуру они просят истребовать ГПЗУ, проверить дату его подготовки и соответствие проектной документации действующему регламенту.
Угроза безопасности
Вопрос безопасности стоит не менее остро. Участок строительства примыкает к домам №253, 253Б, 271, 271А на улице Советской Армии. Ранее в этих зданиях фиксировались трещины несущих стен, неравномерная просадка, подтопление подвалов и неоднократные провалы грунта на придомовой территории. Проект ЖК «Соло» предусматривает подземный паркинг, а значит - разработку котлована и изменение гидрогеологических условий. В соответствии с ч. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство должно вестись способами, обеспечивающими безопасность соседних зданий. Жители опасаются, что этого требования не соблюдают.
Требования к прокуратуре
В обращении, поданном в надзорное ведомство, жители просят:
- провести проверку законности выдачи разрешения на строительство;
- истребовать и изучить ГПЗУ, проектную документацию и применявшуюся редакцию ПЗЗ;
- оценить соблюдение требований безопасности при строительстве вблизи существующих домов;
- при выявлении нарушений - обратиться в суд с иском о признании разрешения на строительство незаконным в защиту неопределенного круга лиц.