Поговорим о тревожной ситуации с детскими перевозками. Поводов для беспокойства сразу несколько.
1. Новые штрафы.
29 декабря 2025 года, прямо перед новогодними каникулами, был принят Федеральный закон № 525-ФЗ. Он резко увеличил штрафы за нарушение правил перевозки детей.
2. Грядут новые поправки.
В феврале 2026 года Минтранс подготовил изменения к действующим Правилам организованной перевозки групп детей автобусами. Сейчас они регулируются Постановлением Правительства № 1527 от 23.09.2020. Ожидается новая редакция. Документ сырой. Большинство реальных проблем не решает. Как и предыдущие Постановления, может быть принят впопыхах, без надлежащей проработки.
3. Лето близко.
Скоро сезон лагерей и экскурсий. Есть серьёзные опасения: несмотря на разговоры о развитии детского туризма, о защите прав детей, перевозчики просто не захотят брать такие заказы. И права детей на поездки, развитие, отдых не будут реализованы
Почему не захотят брать детские заказы? Всё просто:
- требования избыточны и порой просто невыполнимы;
- подготовка каждой детской поездки требует огромных усилий;
- штрафы — «драконовские»;
- контроль — максимально жёсткий; придирки и штрафы за любую мелочь
- тарифы — обычные.
В итоге возить детей стало… себе дороже.
Новые штрафы: цифры пугают
ФЗ № 525 изменил пункт 3 статьи 12.23 КоАП РФ. Теперь штрафы такие:
- водитель — 5 000 руб. (было 3 000);
- должностные лица и таксисты-самозанятые — 50 000 руб. (было 25 000);
- юридические лица и ИП — 200 000 руб. (было 100 000).
Скидка за быструю оплату была в 2024 году уменьшена с 50% до 25%.
Фактически:
- раньше компания могла заплатить 50 000 руб. ( 50% от максимального штрафа);
- теперь — 150 000 руб. ( 75% от нового штрафа )
Рост — в три раза ! Такое вот «снижение» административной нагрузки на бизнес.
Частные автомобили — логично
Если речь о родителях и личных машинах — повышение выглядит разумным. Детское кресло действительно повышает безопасность. Купил автомобиль — обеспечь ребёнку защиту.
Такси — уже сложнее
А вот с такси и с должностными лицами ситуация иная.
Как таксисту возить с собой несколько детских кресел разного размера?
Зачем ему рисковать штрафом в 50 тысяч? Проще отказаться от заказа.
Фактически семьи с двумя и более маленькими детьми могут лишиться возможности пользоваться такси.
И ещё нюанс: самозанятый таксист — штраф 50 тыс., таксопарк ( юр.лицо, ИП ) — уже 200 тыс. За одно и то же нарушение. Это логично ?
200 тысяч — за что?
Особенно остро вопрос стоит для юридических лиц и приравненных к ним ИП.
Представим ситуацию:
посёлок отрезан снегом или распутицей. Единственный транспорт — грузовик высокой проходимости, принадлежащий организации. Нужно срочно доставить ребёнка в больницу.
Перед руководителем организации или ИП выбор:
- отправить машину и получить штраф 200 тысяч;
- отказать и рисковать жизнью ребёнка.
Детское кресло для кабины грузовика в такой ситуации найти невозможно.
Такие случаи — не теория, а реальность для многих населенных пунктов. Законодатели в Москве, похоже, так далеко не заглядывают..
Новые штрафы уже вступили в силу в январе 2026 г. . Начинается правоприменительная практика. Возможны перегибы. Вероятно многие компании «попадут» , даже если действовали исходя из здравого смысла и не создавали реальной угрозы безопасности детей. Будем следить за развитием событий. Пишите в комментариях, что думаете о новых штрафах. Если пострадали – расскажите о своей ситуации.
Теперь об организованных перевозках детских групп автобусами
История вопроса:
До декабря 2013 года детские перевозки осуществлялись без чрезмерной бюрократии:
- без уведомлений в ГИБДД на каждую поездку,
- без обязательных списков детей и сопровождающих
- без проблесковых маячков,
- без множества формальностей.
Дети активно ездили на экскурсии, соревнования, в лагеря.
17 декабря 2013 года было принято Постановление № 1177 — и всё изменилось.
Перевозки стали чрезмерно «заорганизованными». С 2016 года добавились огромные штрафы. Пункты 4-6 статьи 12.23 Коап.
Результат — резкое сокращение поездок.
Цифры говорят сами за себя
В «доковидном» 2018 году в России состоялось 560 тысяч организованных детских автобусных поездок.
В стране — около 16 млн школьников.
Средняя вместимость автобуса — 20 детей.
Чтобы каждый ребёнок съездил хотя бы один раз в год, нужно 800 тысяч поездок.
Фактически — 0,7 поездки на одного школьника в год.
До ужесточений многие дети ездили в среднем по 4–5 раз в год.
Падение — в 7 раз.
Почему так произошло ?
После резонансных ДТП руководители школ сделали вывод:
лучше запретить поездки вообще.
Пусть дети добираются сами
- на машинах родителей,
- на маршрутках,
- или не едут вовсе.
Парадокс в том, что организованные автобусные перевозки — самый безопасный формат. Но именно они вызывают максимальный общественный резонанс, а значит — максимальное ужесточение.
Как наказывают на практике
Примеры из реальной жизни:
- сопровождающая забыла бумажные списки (хотя были электронные) — штраф 100 тыс.;
- перегорела лампочка в маячке во время поездки — штраф 100 тыс.;
- ветка сбила маячок на обратном пути из лагеря, водитель не высадил детей в лесу, а решил довести, пока светло — обошлось, но был риск штрафа;
- не заверили подписью старшего сопровождающего исправление в списке — штраф 100 тыс.;
- в договоре фрахтования не указан телефон заказчика — признано отсутствием договора, штраф 100 тыс.
Вопрос: действительно ли такие формальные нарушения создают угрозу жизни детей? Или это имитация борьбы за безопасность?
Почему всё так жёстко?
ГАИ ежегодно отчитывается о количестве ДТП.
Самый простой способ снизить число аварий с детскими автобусами — сократить сами поездки. Чем меньше поездок — тем меньше ДТП. Просто и логично. Чтобы из года в год иметь хорошие показатели нужно административными методами добиваться постоянного снижения детских поездок.
Гораздо правильнее было бы оценивать результаты не по абсолютному числу аварий, а по их доле от общего количества поездок. Например:
- 700 тыс. поездок в год — 7 ДТП;
- 900 тыс. поездок в следующий год — 8 ДТП.
Формально — рост на 14%. Но в пересчете на каждую поездку снижение аварийности на 11%. В этом случае необоснованные придирки к перевозчикам уменьшатся.
Если мы хотим развития детского туризма, нужно поставить цель:
минимум 1,6 млн детских автобусных поездок в год — чтобы школьник в среднем в год мог бы съездить хотя бы дважды.
Задумаемся над таким вопросом
При таких высоких штрафах, рисках и бюрократии:
- какой интерес у перевозчиков работать с детьми, а не возить только взрослых?
- насколько придется завышать цены на поездки, чтобы компенсировать издержки ?
- кто в итоге пострадает?
Ответы:
1. Совсем никакого. Только от безнадежности или по незнанию
2. Плюс 30% минимум. Один штраф на 20 поездок, и уже в минусе
3. Дети. Их родители. Образовательные и спортивные школы. Команды. Туристические объекты. Музеи. Транспортные компании. Водители.
В следующих статях разберём, какие изменения предлагает Минтранс. Что действительно нужно менять в КоАП, ПДД, в правилах перевозки. Как реально улучшить безопасность детских поездок. Отдельно рассмотрим проблемы с подвозом детей в школу сельской местности.
Если тема вам близка — подписывайтесь и делитесь мнением в комментариях.