The New York Times | США
Война с наркотиками принесла Мексике миллиарды расходов, горы трупов и бесконечную смену "королей" преступного мира, пишет NYT. Убит лидер картеля "Новое поколение Халиско", но это далеко не конец. Каждая смерть главаря порождает лишь более агрессивную версию группировки.
Мария Аби-Хабиб (Maria Abi-Habib)
США и их союзники проливают кровь и тратят большие деньги, чтобы уничтожить наркобаронов и разгромить картели, однако наркотики продолжают поступать, а новые наркогруппировки действуют еще более жестоко.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Наркобаронов убивают и захватывают в плен, картели раскалывают или уничтожают, однако им на смену приходят еще более жестокие группировки, а незаконная наркоторговля расширяется.
Так каковы же результаты почти шестидесятилетней войны с наркотиками?
В воскресенье мексиканские военные убили руководителя одного из крупнейших в мире наркокартелей Немесио Осегеру Сервантеса, также известного как Эль Менчо.
Его группировку называли картель "Халиско", и щупальца этой организации протянулись почти во все уголки планеты. Это в большей степени конгломерат или холдинг, нежели единая организация. Картель состоит из десятков группировок, действующих по всей Мексике и занимающихся чем угодно, от выращивания авокадо, используемого для приготовления гуакамоле, до незаконной транспортировки мигрантов в Соединенные Штаты, и конечно же, наркоторговлей.
Мексиканские и американские руководители заняли выжидательную позицию, анализируя, что ждет картель впереди: назначат ли там без промедлений преемника, или внутри организации развернется междоусобная борьба за руководство "Халиско"? Но ясно одно: смерть Эль Менчо — это далеко не конец наркокартеля.
Полное название этой группировки — картель "Новое поколение Халиско". Оно подчеркивает далекоидущие амбиции этой организации и ее глубокие корни в Мексике. Чтобы ликвидировать наркокартель, нужен более терпеливый и долгосрочный подход, ведь уничтожения или пленения одного человека явно недостаточно, говорят аналитики.
"Они сформировали новое поколение, которое действует по-другому, — сказал эксперт Карлос Перес Рикарт из мексиканской аналитической организации Центр экономических исследований и обучения. — Они используют методы насилия очень расчетливо и изобретательно. Это наркотерроризм".
Перес, как и другие аналитики, говорит, что каждое новое поколение членов картеля становится более жестоким по сравнению с предшественниками, утверждая таким образом свой авторитет и власть. И с каждым новым поколением то, что казалось немыслимым, превращается в норму.
Весь смысл — в страшной жестокости применяемого насилия. Соперникам отрубают головы, их трупы выставляют на всеобщее обозрение в общественных парках. Это становится новым стандартом, омерзительным способом превзойти конкурентов.
"У сегодняшних лидеров продолжительность жизни гораздо меньше, — сказал Перес. — Уровень образования у них тоже ниже, а привязанность к территории, на которой они работают, почти нулевая". Одним из результатов этого является беспощадная отстраненность от страданий местного населения.
"Нюхал кокаин с крышек унитазов": Кеннеди удивил своей откровенностью
Сегодня Мексика ведет войну с картелями, которая может стать одной из самых кровопролитных и важных за всю историю этой борьбы.
С 2004 года мексиканское правительство завязло на севере страны, воюя с картелем "Синалоа". Сейчас оно открыло второй фронт против картеля "Новое поколение Халиско", у которого база на западе Мексики, а филиалы повсюду. Эти мексиканские картели являются кровными врагами, а возможно, и самыми влиятельными организациями наркобизнеса в мире.
Пожалуй, наиболее сопоставимая борьба с наркоторговлей велась при президенте Фелипе Кальдероне, чей президентский срок закончился в 2012 году. Но тогда правительство в основном сражалось всего с одним картелем под названием "Лос Сетас", и борьба велась главным образом в северной части Мексики.
История этих картелей указывает на то, какими они могут быть жизнестойкими, даже когда власти в борьбе с ними добиваются крупных успехов.
Картель "Синалоа" не последовал путем своего босса, печально известного наркобарона Хоакина Гусмана Лоэры, или Эль Чапо, которого схватили и экстрадировали в США.
А картель "Халиско" возник на руинах другой группировки под названием картель "Миленио", который развалился из-за междоусобной борьбы после захвата и ликвидации его руководителей.
К 2009 году наверх выбрался убитый в воскресенье лидер "Халиско" Осегера — отчасти благодаря своей готовности прибегать к страшному насилию для победы над врагами.
Вместо того, чтобы охотиться на наркобаронов типа Осегеры, власти должны избрать комплексный подход, чтобы полностью ликвидировать группировки наркобизнеса, говорят аналитики.
По словам бывших дипломатов, для разгрома картеля "Халиско" мексиканскому правительству пришлось использовать и силу на местах, и умную следственную работу. Похожая модель применялась в начале 1990-х годов в Колумбии.
Необходимо выводить из строя командиров среднего звена, потому что именно они обеспечивают исключительно важную связь между руководством картелей и рядовыми бойцами, которые действуют "на земле", говорят аналитики и дипломаты.
Они отмечают, что в случае с "Халиско" необходимо также распутывать сети его бизнес-империи и тайных финансов. Но правительство Мексики пока еще только создает такие средства и возможности для ведения следственной работы.
И именно здесь могут оказаться весьма полезны Соединенные Штаты Америки, говорят эксперты. В воскресенье мексиканские военные поставили в заслугу американским властям то, что они передали им чрезвычайно важные разведданные, позволившие захватить и убить Осегеру.
"У нас лучшая техническая разведка, а у местных партнеров в Мексике и Колумбии лучшая агентурная разведка на местах, — сказал бывший помощник госсекретаря по вопросам правоохранительной деятельности и борьбы с международной наркоторговлей Тодд Робинсон. — Когда есть все это и вдобавок власть, готовая бороться с коррупцией, тогда можно добиться положительных результатов".
Первые успехи Колумбии в борьбе с картелями в 1990-х годах стали хорошим уроком для Мексики, о чем рассказывают работавшие в обеих странах бывшие дипломаты.
В то время колумбийские власти направили свои силы безопасности на поимку и ликвидацию высокопоставленных членов картелей, а также нарастили возможности по проведению расследований с целью вскрытия тайной финансовой инфраструктуры этих группировок. Они укрепили судебную систему, чтобы покончить с безнаказанностью.
Когда Колумбия в то десятилетие в основном покончила с главарями наркобизнеса, Соединенные Штаты помогли ее правительству укрепить свою власть и авторитет по всей стране.
По словам Робинсона, на каждый доллар, потраченный США, Колумбия потратила три. Это была составная часть кампании по уничтожению посевов коки и строительству школ, дорог и экономических объектов в отдаленных районах, чтобы создать там соответствующие стимулы после уничтожения правительством банд наркоторговцев.
Чиновников Евросоюза обвинили в пристрастии к кокаину
Однако правительство не сумело распространить свою власть на все регионы страны. В образовавшемся вакууме военизированные группировки и отряды партизан взяли под свой контроль производство и контрабанду кокаина. Аналитики сообщают, что около 10 лет тому назад производство кокаина в стране начало расти стремительными темпами.
Правительству Мексики нужно немедленно начать работу во всех муниципалитетах и штатах, чтобы вытеснить картель "Халиско" и установить свою власть, сказал Робинсон. Но федеральное правительство Мексики издавна демонстрирует нежелание сотрудничать с политическими соперниками. Оно слабо реагирует на возникающие проблемы безопасности, а это создает благоприятную атмосферу и безопасные убежища для деятельности картелей.
"Мексике традиционно не очень хорошо это удается, — сказал Робинсон. — Правящая партия обычно поддерживает губернатора или мэра из своей партии, а те мэры, которые входят в состав оппозиции, вынуждены бороться с картелями в одиночку".
Между тем картель "Халиско" тесно взаимодействует с десятками небольших преступных группировок, устанавливая свое влияние по всей стране и бросая вызов центральной власти.
В воскресенье этот наркокартель сумел наглядно показать свою силу и масштабы деятельности, устроив поджоги банков и магазинов, а также заблокировав дороги и автомагистрали в 20 штатах Мексики. Во многих штатах мексиканские власти никак на это не отреагировали.
Свой материал для статьи предоставила Энни Корреал (Annie Correal)
Мария Аби-Хабиб (Maria Abi-Habib) — корреспондент и автор журналистских расследований, живущая в Мехико и пишущая о Латинской Америке.
Еще больше новостей в телеграм-канале ИноСМИ >>